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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


塑料制造項目占地面積11.97畝，建筑面積8778.69平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在4510.70萬元人民幣左右，利潤穩定在189.56萬元人民幣左右。塑料制造項目總投資額為1496.38萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為31.73%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為17919.33年，盈虧平衡點 BEP=35.15%。

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塑料制造項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 塑料制造項目基本情況
1.1 塑料制造項目建設單位基本情況
1.2 塑料制造項目基本情況
1.2.1 塑料制造項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 塑料制造項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 塑料制造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 塑料制造項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 塑料制造項目預計達到的節能目標
1.2.11 塑料制造項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 塑料制造項目外部條件

2011年1-12 月，山東省玩具制造業累計實現產品銷售收入1452.77 億元，比上年同期增長18.23% ，山東省玩具制造業累計實現利潤總額66.48億元，上年同期為47.51億元。山東省玩具制造業總規模以上企業數量1172家，虧損企業131家，虧損總額為6.23億元，上年同期為3.97億元。山東省玩具制造業產品銷售稅金及附加為5.84億元，去年同期為3.55億元，增長64.60%。

2011年1-12 月，山東省玩具制造業資產總計664.26 億元、比去年同期增加18.29% ;負債合計287.61 億元，比去年同期增加79.76% ；玩具制造業平均資產負債率為43.30% 。玩具制造業應收帳款額為104.69億元，比去年同期增長15.83% ，銷售成本為1270.16億元，比去年同期增長17.52% ，銷售費用為28.03億元，比去年同期增長17.74% ，玩具制造業管理費用為60.36億元，比去年同期增長16.05% ，玩具制造業財務費用為6.80億元，比去年同期增長2.72%， 玩具制造業全部從業人員平均人數為599968人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 塑料制造項目建設節能方案
3.1 塑料制造工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 塑料制造項目總平面方案
3.2.2 塑料制造項目建筑設計方案 16
3.2.3 塑料制造項目結構設計方案 22
3.3 塑料制造項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 塑料制造項目塑料制造項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 塑料制造項目給水（再生水）系統
3.4.2塑料制造項目 生活熱水系統
3.4.3 塑料制造項目中水系統
3.4.4 塑料制造項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 塑料制造項目供電及配電系統
3.5.2 塑料制造項目照明系統
3.5.3 塑料制造項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 塑料制造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 塑料制造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 塑料制造項目室內設備能耗估算
4.2.7 塑料制造項目電梯系統能耗估算
4.2.8 塑料制造項目充電樁能耗估算
4.2.9 塑料制造項目餐飲能耗估算
4.2.10 塑料制造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 塑料制造項目綜合能源消費量
4.3 塑料制造項目能源單耗
4.3.1 塑料制造項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 塑料制造項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 塑料制造項目能效水平分析

第5章 塑料制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 塑料制造項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 塑料制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 塑料制造項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 塑料制造項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 塑料制造項目節能措施 77
6.1 塑料制造項目節能措施綜述 77
6.2 塑料制造項目工藝節能措施 77
6.3 塑料制造項目建筑節能措施 77
6.4塑料制造項目 暖通空調節能措施 78
6.5 塑料制造項目給水及排水節能措施 79
6.6 塑料制造項目電氣節能措施 80
6.7 塑料制造項目能源計量 83
6.7.1 塑料制造項目節能監測 83
6.7.2 塑料制造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

冠縣冠州國強塑料有限公司  番禺南豐塑料制品有限公司  梅州皇馬水泥有限公司  泰安市經緯塑料有限責任公司  浙江省樂清樹脂廠  四川省川匯塑膠有限公司  溫州恒泰橡塑有限公司  佛山市高明區金澤塑料有限公司  錦州宏威塑料有限責任公司  靖江市日升廢塑料加工廠  張家港市國超塑料制品有限公司  常州市華友塑料廠  睢寧縣東盛塑料有限公司  奉化市旭日鴻宇電器有限公司  汕頭市騰業塑膠實業有限公司  清遠市恒晟塑料制粒有限公司  吉世科工貿(大連保稅區)有限公司  扶溝縣神雨塑業有限公司  大連鴻和工貿有限公司  合肥永通塑料有限公司  蘇州華寶化工有限公司  福州唐榮文具有限公司  山東省陽信縣通達塑料廠  啟東市臺角塑膠制品有限公司  靖江市海鴻塑膠科技有限公司  玉環縣大眾氣動工具有限公司  張家港市新型高分子材料廠  瀏陽市大為塑業有限公司  清遠市恒樂物資再生有限公司  寧波永茂電器廠  汕頭市龍湖區鑫榮塑料廠  江蘇普樂菲塑料有限公司  漢川市川華鞋業有限公司  中山市展億腳輪有限公司  寧波寶龍軸承有限公司  增城市松立汽車空調配件有限公司  中山市東升鎮至成日用制品廠  金華市鷹王工具有限公司  寧波市鄞州星偉注塑五金廠  浙江愛樂實業有限公司  寧波市鄞州三益塑料印刷廠  溫嶺市箬橫模具廠  佛山市順德區北滘鎮新浩塑料廠  宜興市星光塑料廠  永康市方泰工貿有限公司  德陽市德華絕緣材料廠  靖江市富源精細化工有限公司  天津市漢沽區錦達塑料制品廠  北京九洲真隆塑料制品有限責任公司  臺州市振野峰鞋材有限公司  寧波市珠冠線纜有限公司  大連聚源塑料制品有限公司  泉州市豐澤中發塑料有限公司  泰興市福利塑料廠  蚌埠市恒星塑業有限公司  廣州市番禺展泓金屬制品廠  大連聚砜塑料有限公司  大連市金州區晨龍包裝制品有限公司  廣州銀龍塑料制品有限公司  佛山市順德區均安宏圖實業有限公司  寧波耀華塑業有限公司  臨海市恒升標準件有限公司  保定華美塑料工業有限公司  天津英佳德化學有限公司1  冠縣冠州國強塑料有限公司  番禺南豐塑料制品有限公司  梅州皇馬水泥有限公司  泰安市經緯塑料有限責任公司  錦州宏威塑料有限責任公司  溫州恒泰橡塑有限公司  北京華威博奧電力設備廠  浙江省樂清樹脂廠  安慶市興豐工貿有限公司  張家港市國超塑料制品有限公司  四川省川匯塑膠有限公司  吉世科工貿(大連保稅區)有限公司  清遠市恒樂物資再生有限公司  山西萬士達工程塑料有限公司  常州市華友塑料廠  汕頭市展毅磁電有限公司  靖江市日升廢塑料加工廠  清遠市恒晟塑料制粒有限公司  奉化市旭日鴻宇電器有限公司  大連鴻和工貿有限公司  佛山市高明區金澤塑料有限公司  啟東市海復塑料制品廠  天津英佳德化學有限公司1  太倉吉村有色金屬制品有限公司  蘇州華寶化工有限公司  寧波永茂電器廠  睢寧縣東盛塑料有限公司  玉環縣大眾氣動工具有限公司  上虞市華佳億塑化有限公司  南通尤耐特塑膠材料有限公司  張家港市新型高分子材料廠  扶溝縣神雨塑業有限公司  福州唐榮文具有限公司  汝南縣順發再生塑料廠  宜昌長欣塑業有限責任公司  山東省陽信縣通達塑料廠  瀏陽市大為塑業有限公司  啟東市臺角塑膠制品有限公司  京山鑫利塑料有限公司  靖江市海鴻塑膠科技有限公司  漢川市川華鞋業有限公司  江蘇圣耐德橡塑制品有限公司  增城市松立汽車空調配件有限公司  合肥永通塑料有限公司  浙江愛樂實業有限公司  江蘇普樂菲塑料有限公司  重慶市萬通工業有限公司  無錫龍舜實業有限公司  瀏陽市荷花楊家包裝廠  宜興市星光塑料廠  寧波市鄞州星偉注塑五金廠  寧波寶龍軸承有限公司  中山市展億腳輪有限公司  溫嶺市箬橫模具廠  永康市方泰工貿有限公司  大連新游戲門窗有限公司  桂平市益源醫藥包裝材料廠  泉州市豐澤中發塑料有限公司  廣州市番禺展泓金屬制品廠  嘉興市金斯達工貿有限公司  蚌埠市恒星塑業有限公司  北京九洲真隆塑料制品有限責任公司  臨海市恒升標準件有限公司  佛山市順德區北滘鎮新浩塑料廠  臺州市振野峰鞋材有限公司  天津市漢沽區錦達塑料制品廠  廣州銀龍塑料制品有限公司  寧波大通鎖業有限公司  中山市東升鎮至成日用制品廠  大連聚砜塑料有限公司  德陽市德華絕緣材料廠  襄樊市康惠塑料制品有限公司  寧波市珠冠線纜有限公司  金華市鷹王工具有限公司  大連市金州區晨龍包裝制品有限公司  靖江市富源精細化工有限公司  連云港市偉利達塑業有限公司  泰興市福利塑料廠  寧波市鄞州三益塑料印刷廠  大連聚源塑料制品有限公司  汕頭市龍湖區鑫榮塑料廠  云浮市永利堅塑料餐具制品有限公司  佛山市順德區均安宏圖實業有限公司  汕頭市騰業塑膠實業有限公司  寧波耀華塑業有限公司  保定華美塑料工業有限公司  連云港萬源塑料廠  冠縣冠州國強塑料有限公司  佛山市南海區平南建準電器制品廠  濟南興田塑膠有限公司  蓬萊市興華塑膠廠  石家莊市社榮塑膠有限公司  泰安市經緯塑料有限責任公司  營口市華明實業有限公司  河南省新鄭市豫星塑膠有限公司  錦州宏威塑料有限責任公司  江門市新會區華偉塑料薄膜廠  浙江華昌塑膠有限公司  廣州市金琦塑塑料有限公司  玉環縣大眾氣動工具有限公司  嘉祥嘉潤塑膠材料有限公司  寧波東風天明針織塑料有限公司  佛山市順德區容桂蓉山塑料五金有限公司  九龍精密部件制造公司  上海井上新材料有限公司  常熟通潤中空塑料包裝有限公司  江陰市東方電器附件廠  寧波市鎮海雷拓塑料五金制品有限公司  彩源塑膠顏料有限公司  汕頭市澄海區新泰陽塑料玩具制品廠  無錫龍舜實業有限公司  佛山市順德區繼升實業有限公司  四平遼河農墾管理區北方塑料編織袋有限公司  重慶市萬通工業有限公司  東莞市廣雅窗簾有限公司  義烏市飛浪塑膠有限公司  佛山市南海圣威鞋業鞋材有限公司  宜昌長欣塑業有限責任公司  佛山市南海鹽步東秀榮豐五金電器廠  佛山市順德區樂從鎮永安塑料綜合廠  潮州市金陽鞋業有限公司  溫州市嘉隆聚氨酯設備廠  京山鑫利塑料有限公司  寧波市鎮海運動器械橡塑配件廠  河源天工塑料有限公司  虎林市華峰塑料有限公司  佛山市南海區平南建準電器制品廠  蓬萊市興華塑膠廠  冠縣冠州國強塑料有限公司  濟南興田塑膠有限公司  營口市華明實業有限公司  河南省新鄭市豫星塑膠有限公司  天津市津脂制桶有限公司  浙江華昌塑膠有限公司  泰安市經緯塑料有限責任公司  石家莊市社榮塑膠有限公司  江門市新會區華偉塑料薄膜廠  廣州市金琦塑塑料有限公司  寧波東風天明針織塑料有限公司  東鄉縣東深塑膠電子有限公司  玉環縣大眾氣動工具有限公司  江陰市東方電器附件廠  常熟通潤中空塑料包裝有限公司  無錫龍舜實業有限公司  上海三成化工有限公司  佛山市順德區繼升實業有限公司  佛山市順德區容桂蓉山塑料五金有限公司  北京欣陽通力商業設備有限公司  寧波市鎮海雷拓塑料五金制品有限公司  四平遼河農墾管理區北方塑料編織袋有限公司  彩源塑膠顏料有限公司  義烏市通貿塑膠有限公司  佛山市南海圣威鞋業鞋材有限公司  東莞市廣雅窗簾有限公司  佛山市順德區樂從鎮永安塑料綜合廠  潮州市金陽鞋業有限公司  汕頭市澄海區新泰陽塑料玩具制品廠  佛山市南海鹽步東秀榮豐五金電器廠  玉環縣亞能凈化設備廠  義烏市飛浪塑膠有限公司  虎林市華峰塑料有限公司  新疆天業東鄉分公司  商丘市天星科技有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣。縣城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產于廣佛鎮的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉鎮，已知主要礦點16處，許多地段個別和數種元素品位可達工業指標，經濟價值高，開發前景廣闊。現已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產于八仙鎮的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質儲量455萬立方米，地質遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產地在洛河與八仙鎮交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產的"鳳凰牌"硫磺，產品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質科研價值。正如美國專家普爾教授現場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規模開發的優勢”。 （2）水利資源 平利縣境內河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發量為6.25萬千瓦，已開發利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發量15300千瓦，已開發8150千瓦，占可開發量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發35280千瓦，已開發利用660千瓦，占可開發1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發量376千瓦，已開發量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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社會經濟條件

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。