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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


水泥項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在69788.64萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在8444.49萬元人民幣左右。水泥項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.79%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=46.90%。

華靈四方公司專業(yè)編制水泥節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

水泥項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 水泥項目基本情況
1.1 水泥項目建設單位基本情況
1.2 水泥項目基本情況
1.2.1 水泥項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 水泥項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 水泥項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 水泥項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 水泥項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 水泥項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 水泥項目外部條件

第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 水泥項目建設節(jié)能方案
3.1 水泥工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 水泥項目總平面方案
3.2.2 水泥項目建筑設計方案 16
3.2.3 水泥項目結構設計方案 22
3.3 水泥項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 水泥項目水泥項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 水泥項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2水泥項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 水泥項目中水系統(tǒng)
3.4.4 水泥項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 水泥項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 水泥項目照明系統(tǒng)
3.5.3 水泥項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 水泥項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 水泥項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 水泥項目室內設備能耗估算
4.2.7 水泥項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 水泥項目充電樁能耗估算
4.2.9 水泥項目餐飲能耗估算
4.2.10 水泥項目變壓器損耗和線損
4.2.11 水泥項目綜合能源消費量
4.3 水泥項目能源單耗
4.3.1 水泥項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 水泥項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 水泥項目能效水平分析

第5章 水泥項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 水泥項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 水泥項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 水泥項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 水泥項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 水泥項目節(jié)能措施 77
6.1 水泥項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 水泥項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 水泥項目建筑節(jié)能措施 77
6.4水泥項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 水泥項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 水泥項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 水泥項目能源計量 83
6.7.1 水泥項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 水泥項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

焦作煤業(yè)(集團)有限責任公司  義馬煤業(yè)集團股份有限公司  唐山冀東水泥股份有限公司  盤江煤電（集團）有限責任公司  英德市海螺水泥有限責任公司  英德市龍山水泥有限公司  山東山水水泥集團有限公司  江蘇磊達股份有限公司  安徽銅陵海螺水泥有限公司  內蒙古蒙西水泥股份有限公司  六枝工礦(集團)有限責任公司  蕪湖海螺水泥有限公司  豐城礦務局  潞安新疆煤化工（集團）有限公司  安徽荻港海螺水泥股份有限公司  安徽樅陽海螺水泥股份有限公司  江西亞東水泥有限公司  內蒙古烏蘭水泥集團  河南金駒實業(yè)有限公司  蒲白礦務局  冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司  遼源金剛水泥（集團）有限公司  四川華鎣山廣能(集團）有限責任公司  福建龍麟集團有限公司  江西萬年青水泥股份有限公司玉山水泥廠  澄邁華盛天涯水泥有限公司  福建春馳集團新豐水泥有限公司  中國水泥廠有限公司  德州晶華集團有限公司  華潤水泥（貴港）有限公司  大連天瑞水泥有限公司  湖南印山實業(yè)集團股份有限公司  平陰山水水泥有限公司  揚州亞東水泥有限公司  肥城米山水泥有限公司  河北恒利集團有限公司  江西蘭豐水泥集團有限公司  永登祁連山水泥有限公司  衛(wèi)輝市天瑞水泥有限公司  安徽宣城海螺水泥有限公司  魯南中聯(lián)水泥有限公司  重慶小南海水泥廠  寶雞從喜水泥有限公司  龍巖市新羅區(qū)藍田水泥廠  安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠  萬年青水泥股份有限公司萬年水泥廠  涇陽聲威建材有限公司  西安藍田堯柏水泥有限公司  新疆天山水泥股份有限公司  日照港源水泥有限公司  福建省永定閩福建材有限公司  鄭州金駒水泥有限公司  蚌埠海螺水泥有限責任公司  廣西華潤紅水河水泥有限公司  湛江海螺水泥有限責任公司  湖北亞東水泥有限公司  郴州市東江金磊水泥有限責任公司  漳平紅獅水泥有限公司  太原獅頭集團有限公司  濰坊山水水泥有限公司  潛江市葛洲壩水泥有限公司  冀東水泥磐石有限責任公司  山東新方礦業(yè)集團有限公司  九江鑫山水泥有限公司  上海建筑材料集團水泥有限公司  棗莊中聯(lián)水泥有限公司  江西錦溪水泥有限公司  大連小野田水泥有限公司  分宜海螺水泥有限責任公司  阿榮旗蒙西水泥有限公司  淮南舜岳水泥有限責任公司  青州中聯(lián)水泥有限公司  上海海螺水泥有限責任公司  濱州山水水泥有限公司  鞏義市中原水泥廠  大宇水泥(山東)有限公司  淅川中聯(lián)水泥有限公司  華新水泥（昭通）有限公司  重慶市富皇水泥集團有限公司  禹州市中錦水泥有限公司  河北海天建設有限公司  故城山水水泥有限公司  海拉爾蒙西水泥有限公司  啟東泰安建材有限公司  兆山新星集團湖南水泥有限公司  臨沂中聯(lián)水泥有限公司  泰安魯珠水泥有限公司  重慶市萬州科華水泥有限公司  云南曲靖越鋼集團有限公司  三德（中國）水泥股份有限公司  云南國資水泥東駿有限公司(官渡區(qū))  鄧州花洲建材有限公司  國投海南水泥有限責任公司  弋陽海螺水泥有限責任公司  武安市新峰水泥有限責任公司  內蒙古百建水泥有限責任公司  新疆屯河水泥有限責任公司  廣西登高（集團）田東水泥有限公司  大冶尖峰水泥有限公司  山西永恒工貿有限公司  寧海強蛟海螺水泥有限公司  華新水泥（赤壁）有限公司  金剛集團白山水泥有限公司  重慶金九水泥有限公司  南昌海螺水泥有限責任公司  鄂爾多斯市蒙西建材有限責任公司  陜西社會水泥有限責任公司  赤峰遠航水泥有限責任公司  河北奎山水泥集團公司  國產實業(yè)（福建）水泥有限公司  重慶騰輝地維水泥有限公司  莒縣城陽水泥有限公司  乳山市極豐水泥有限公司  安徽巢東水泥股份有限公司  懷化金大地材料股份有限責任公司  商丘天瑞水泥有限公司  福建水泥股份有限公司建福水泥廠  河南息縣金濮建材股份有限公司  江西寶華山實業(yè)集團有限公司  牙克石蒙西水泥有限責任公司  福建龍巖合豐水泥有限公司  聊城山水水泥有限公司  黑龍江歲寶熱電有限公司  山東冠魯工業(yè)集團公司  撫順大伙房水泥有限責任公司  邢臺中聯(lián)子巖水泥有限公司  酒鋼（集團）宏達建材有限責任公司  龍元建設安徽水泥有限公司  云南遠東水泥有限責任公司  鹽城市天辰黃海水泥有限公司  蕪湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司  山東申豐水泥集團公司  重慶潤江水泥有限公司  新疆屯河水泥有限責任公司沙灣五宮水泥分公司  山西吉港水泥有限公司  河南世紀新峰水泥有限公司  峰峰礦區(qū)鼓山水泥廠  河北金隆水泥集團有限公司  呼倫貝爾冀海建材公司  湖南雁城韶峰水泥有限責任公司  陜西丹水建材有限責任公司  湖北鐘廈水泥股份有限公司  國投海南水泥有限責任公司金江粉磨站  新絳縣威頓水泥有限公司  湖南恒益水泥有限公司  江西日江水泥制造有限公司  乾安縣紅梅水泥有限責任公司  中材漢江水泥股份有限公司  云南省壯山實業(yè)股份有限公司  上海萬安企業(yè)總公司  貴州豪龍水泥有限公司  舞陽縣華裕水泥有限公司  云南省麗江水泥有限責任公司  淄博第二水泥廠  福建省漳州中達集團有限公司  大田縣新巖水泥有限公司  彭水縣茂田能源開發(fā)有限公司  內蒙古華立水泥有限公司  安徽菲達水泥有限公司  贊皇縣富隆水泥有限公司  焦作市巖鑫水泥有限責任公司  廣西東泥股份有限公司  南昌蘭豐水泥有限公司  衡陽東江金磊水泥有限公司  河南省建材中成水泥有限公司  泰安市鼎泰水泥有限公司  西卓子山草原水泥集團包頭三固有限責任公司  思茅建峰水泥有限公司  阜陽中聯(lián)水泥有限公司  唐山順發(fā)水泥有限公司  山東榴園水泥有限公司  乳山市長城水泥有限公司  安慶吉港白鰭豚水泥有限公司  大連新虎水泥企業(yè)集團有限公司  四川渠縣云豐水泥有限公司  四平紅嘴水泥有限公司  安國市水泥廠  云南易門大春樹水泥有限責任公司  唐山裕豐益眾實業(yè)有限公司  南陽市天泰水泥有限公司  山東順興水泥股份有限公司鄒塢分公司  江蘇灌河水泥有限公司  登封市宏昌水泥有限公司  萍鄉(xiāng)市楊梅嶺建材有限公司  普定明達水泥有限公司  南昌水泥廠  巢湖鐵道水泥廠  東營山水水泥有限公司  河南省豫南水泥有限公司  云南國資水泥劍川有限公司  甘肅錦世化工有限責任公司  華新水泥(恩施)有限公司  中材亨達水泥有限公司郁南分公司  湘鄉(xiāng)市建材工業(yè)有限公司  永安市輝宇建材有限公司  贊皇和盛建材有限公司  寧夏勝金水泥有限公司  山東濱州青龍山水泥有限公司  民和祁連山水泥有限公司  四川省仁壽縣明揚水泥有限責任公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現了程控化和數字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫。　　 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安。現狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現地區(qū)生產總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預算內財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經濟呈現速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值2930.12億元，增長22.9%。實現產品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。