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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


礦山機械項目占地面積60.43畝，建筑面積44311.82平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在9539.10萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在523.39萬元人民幣左右。礦山機械項目總投資額為7553.23萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.57%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為33192.11年，盈虧平衡點 BEP=40.84%。

華靈四方公司專業(yè)編制礦山機械節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

礦山機械項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 礦山機械項目基本情況
1.1 礦山機械項目建設(shè)單位基本情況
1.2 礦山機械項目基本情況
1.2.1 礦山機械項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 礦山機械項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 礦山機械項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 礦山機械項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 礦山機械項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 礦山機械項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 礦山機械項目外部條件

2011年1-12 月，山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1649.62 億元，比上年同期增長29.74% ，山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額143.59億元，上年同期為118.98億元。山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1206家，虧損企業(yè)48家，虧損總額為2.61億元，上年同期為1.75億元。山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為9.02億元，去年同期為6.22億元，增長44.96%。

2011年1-12 月，山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)資產(chǎn)總計1091.54 億元、比去年同期增加21.00% ;負債合計442.94 億元，比去年同期增加79.34% ；液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為40.58% 。液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)應(yīng)收帳款額為195.22億元，比去年同期增長15.32% ，銷售成本為1326.63億元，比去年同期增長28.68% ，銷售費用為45.57億元，比去年同期增長29.20% ，液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)管理費用為77.62億元，比去年同期增長29.70% ，液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)財務(wù)費用為10.69億元，比去年同期增長15.92%， 液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為210009人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 礦山機械項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 礦山機械工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 礦山機械項目總平面方案
3.2.2 礦山機械項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 礦山機械項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 礦山機械項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 礦山機械項目礦山機械項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 礦山機械項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2礦山機械項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 礦山機械項目中水系統(tǒng)
3.4.4 礦山機械項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 礦山機械項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 礦山機械項目照明系統(tǒng)
3.5.3 礦山機械項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 礦山機械項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 礦山機械項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 礦山機械項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 礦山機械項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 礦山機械項目充電樁能耗估算
4.2.9 礦山機械項目餐飲能耗估算
4.2.10 礦山機械項目變壓器損耗和線損
4.2.11 礦山機械項目綜合能源消費量
4.3 礦山機械項目能源單耗
4.3.1 礦山機械項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 礦山機械項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 礦山機械項目能效水平分析

第5章 礦山機械項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 礦山機械項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 礦山機械項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 礦山機械項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 礦山機械項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 礦山機械項目節(jié)能措施 77
6.1 礦山機械項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 礦山機械項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 礦山機械項目建筑節(jié)能措施 77
6.4礦山機械項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 礦山機械項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 礦山機械項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 礦山機械項目能源計量 83
6.7.1 礦山機械項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 礦山機械項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

遼源礦業(yè)（集團）公司  山東晟地煤礦機械制造有限公司  河北金馬礦山機械集團公司  鞏義市通發(fā)選礦設(shè)備廠  洛陽中冶礦山設(shè)備有限公司  青島第四鑄造機械有限公司  滎陽市長城機器制造有限公司  棗礦集團新宇煤機有限公司  遵化市富龍機械有限公司  淄博泰力機械制造有限公司  遵化市興達礦山機械制造廠  宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司  洛陽市雙勇機械制造有限公司  武漢市強力電力設(shè)備機械廠  淄博泉祥機械制造有限公司  漣源市湘中煤礦機械廠  調(diào)兵山市天宏礦山機械制造有限公司  梧州瑞云船舶工程有限公司  撫順弘晟機械設(shè)備有限公司  四川雅安市慶源水能有限公司  汕頭市礦山設(shè)備電器廠  廣東省寶月經(jīng)濟發(fā)展總公司  安徽青陽九華礦山機械制造有限公司  洛陽宏信重型機械有限公司  丹東市冶金機修廠  江西銘鑫冶金設(shè)備有限公司  洛陽舒誠機械設(shè)備有限公司  淮北市辰飛礦山機械有限責任公司  商水縣順和機械有限公司  鄭州市堯鑫機械制造有限公司  自貢市鑫平工礦機械有限公司  連云港市運發(fā)礦山機械有限公司  漯河晟華機械有限公司  韶關(guān)市天源重機有限公司  福建省三明星光科技有限公司  南昌環(huán)球礦山機械有限公司  淄博山城機械制造有限公司  福清市華譽礦業(yè)機械設(shè)備有限公司  蓋州市太陽升中心機械廠  濟源市礦山機械有限責任公司  河南省滎陽市礦山機械制造廠  淄博鴻亞實業(yè)有限公司  寧鄉(xiāng)縣長寧機械制造有限公司  青海新天樂機械制造股份有限公司  鞍山市天成礦山設(shè)備制造有限公司  象山中能電力設(shè)備有限公司  連云港海潤磁選設(shè)備制造有限公司  江蘇在田液壓機械有限公司  遼源礦業(yè)（集團）公司  開封市茂盛糧食機械有限公司  中冶京誠(湘潭)重工設(shè)備有限公司  河北金馬礦山機械集團公司  鞏義市通發(fā)選礦設(shè)備廠  山東晟地煤礦機械制造有限公司  棗礦集團新宇煤機有限公司  青島第四鑄造機械有限公司  遵化市興達礦山機械制造廠  滎陽市長城機器制造有限公司  洛陽市雙勇機械制造有限公司  宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司  淄博泰力機械制造有限公司  武漢市強力電力設(shè)備機械廠  遵化市富龍機械有限公司  漣源市湘中煤礦機械廠  鄂州市天洋石油機械有限公司  江西耐普實業(yè)有限公司  宜都市恒運機電設(shè)備有限責任公司  調(diào)兵山市天宏礦山機械制造有限公司  梧州瑞云船舶工程有限公司  廣東省寶月經(jīng)濟發(fā)展總公司  汕頭市礦山設(shè)備電器廠  滁州金三角化工機械制造有限公司  贛州錦強有色機械有限公司  商水縣順和機械有限公司  枝江峽江礦山機械有限公司  鄭州市堯鑫機械制造有限公司  福建省三明星光科技有限公司  韶關(guān)市天源重機有限公司  嘉興山億機械制造有限公司  漯河晟華機械有限公司  安徽青陽九華礦山機械制造有限公司  江西銘鑫冶金設(shè)備有限公司  自貢市鑫平工礦機械有限公司  四川雅安市慶源水能有限公司  河南省滎陽市礦山機械制造廠  淄博山城機械制造有限公司  洛陽宏信重型機械有限公司  南昌環(huán)球礦山機械有限公司  蓋州市太陽升中心機械廠  淄博鴻亞實業(yè)有限公司  連云港市運發(fā)礦山機械有限公司  重慶市南川區(qū)永溢礦山機械廠  福清市華譽礦業(yè)機械設(shè)備有限公司  重慶市晏氏機械配件有限公司  湖南有色重型機器有限責任公司  鄂州市礦山通用機械廠  寧鄉(xiāng)縣長寧機械制造有限公司  青海新天樂機械制造股份有限公司  江蘇在田液壓機械有限公司  淄博泉祥機械制造有限公司  撫順弘晟機械設(shè)備有限公司  丹東市冶金機修廠  柳州一品機械制造有限責任公司  駐馬店市天鍵機械鑄造有限公司  連云港海潤磁選設(shè)備制造有限公司  淮北市辰飛礦山機械有限責任公司  象山中能電力設(shè)備有限公司  洛陽舒誠機械設(shè)備有限公司  無錫漢華矯直機有限公司  鞍山市天成礦山設(shè)備制造有限公司  山西利澤機械制造有限公司  遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司  鄭州光華機械總廠  棗礦集團新宇煤機有限公司  葉縣藍祥環(huán)保設(shè)備廠  鄭州鴻源重型機械設(shè)備有限公司  滕州市天華礦山機械有限公司  宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司  洛陽中冶礦山設(shè)備有限公司  武漢市強力電力設(shè)備機械廠  微山佰倫實業(yè)有限公司  青島東方電力設(shè)備制造有限公司  沈陽普利達機械設(shè)備制造有限公司  湖南長冶機械科技有限公司  張家港市中聯(lián)建設(shè)機械有限公司  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  濟源市華泰礦山機械有限公司  營口市熊岳礦山機械廠  煙臺市東方礦山機械有限責任公司  徐州恒安機械制造有限公司  徐州江煤科技有限公司  河北約基輸送機械制造有限公司  安徽同力科技發(fā)展有限公司  滕州市大陸礦山機械制造有限責任公司  鄭州新華重型機器有限公司  淄博市博山華成機械有限公司  安丘海洋機械制造有限公司  滁州金三角化工機械制造有限公司  洛陽市中原礦山機械制造有限公司  萍鄉(xiāng)市城南機械有限責任公司  山西蘭花機械制造有限公司  鄭州一帆機械設(shè)備有限公司  浙江黃金機械廠  安徽省新東方礦業(yè)機電有限公司公司  平頂山市郟縣王集鄉(xiāng)平聯(lián)機械制造有限公司  枝江峽江礦山機械有限公司  錦州東煤礦山機械有限公司  福建省三明星光科技有限公司  邵武市煤礦機械有限公司  河南省滎陽市礦山機械制造廠  嘉禾縣創(chuàng)新機械廠  河南中原黃金機械廠  郟縣聯(lián)興機械廠  徐州天科機械制造有限公司  招遠海天冶金機械有限公司  龍巖紅炭山機械有限公司  招遠華東重型機械有限公司  安丘市順達機械制造有限公司  洛陽冶礦機械設(shè)備有限公司  丹東明立礦冶設(shè)備制造有限公司  福清市華譽礦業(yè)機械有限公司  揚州市宏泰液壓機電設(shè)備制造有限  洛陽礦山機械研究所礦山設(shè)備廠  朝陽恒德重型機械有限公司  濟源市礦山機械有限責任公司  桐城市晨光機械制造有限公司  徐州華泰礦山機械制造有限公司  汕頭市礦山設(shè)備電器廠  南昌環(huán)球礦山機械有限公司  揚州三星直線電機成套設(shè)備有限公司  青海新天樂機械制造股份有限公司  朝陽凌華機械廠  朝陽市龍城區(qū)華德機械制造廠  邢臺金石工具有限責任公司  重慶市南川區(qū)永溢礦山機械廠  安徽省青陽縣九華礦山機械制造有限公司  開原市山泰機械制造廠  濟寧建能礦山機械有限責任公司  德陽科恒機電配套設(shè)備制造有限公司  連云港市磁性材料廠  林西萬通機械加工有限責任公司  蘭州武山礦山機械制造有限公司  貴州雙能礦山機電有限公司  遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司  鄭州光華機械總廠  棗莊市恒緣機電設(shè)備有限公司  滕州市天華礦山機械有限公司  宿州騰嶺工貿(mào)有限責任公司  鄭州鴻源重型機械設(shè)備有限公司  貴州雙能礦山機電有限公司  葉縣藍祥環(huán)保設(shè)備廠  武漢市減速機廠  洛陽中冶礦山設(shè)備有限公司  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  臨沂市沂陽有限公司  安徽同力科技發(fā)展有限公司  煙臺市東方礦山機械有限責任公司  徐州江煤科技有限公司  浙江黃金機械廠  鄭州一帆機械設(shè)備有限公司  營口市熊岳礦山機械廠  淄博市博山華成機械有限公司  鄭州新華重型機器有限公司  福建省三明星光科技有限公司  滁州金三角化工機械制造有限公司  徐州恒安機械制造有限公司  湖南長冶機械科技有限公司  招遠海天冶金機械有限公司  丹東明立礦冶設(shè)備制造有限公司  萍鄉(xiāng)市城南機械廠  河南中原黃金機械廠  遵化市天源礦山機械廠  上海盛南機械設(shè)備廠  安丘海洋機械制造有限公司  龍巖紅炭山機械有限公司  徐州華泰礦山機械制造有限公司  揚州市宏泰液壓機電設(shè)備制造有限  開原市山泰機械制造廠  連云港市磁性材料廠  邢臺金石工具有限責任公司  微山佰倫實業(yè)有限公司  青海新天樂機械制造股份有限公司  濟源市礦山機械有限責任公司  錦州東煤礦山機械有限公司  萍鄉(xiāng)市城南機械有限責任公司  南川市永溢礦山機械廠  德陽科恒機電配套設(shè)備制造有限公司  河北約基輸送機械制造有限公司  汕頭市礦山設(shè)備電器廠  安丘市順達機械制造有限公司  

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項目位于迪慶州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務(wù)類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護建設(shè)任重道遠。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。