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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


原煤開采項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在58678.25萬元人民幣左右，利潤穩定在7548.42萬元人民幣左右。原煤開采項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.54%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=32.68%。

華靈四方公司專業編制原煤開采節能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優秀工程咨詢單位，節能評估榮獲北京市優秀工程咨詢獎一項，節能領域實力雄厚，13911268021沈工

原煤開采項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 原煤開采項目基本情況
1.1 原煤開采項目建設單位基本情況
1.2 原煤開采項目基本情況
1.2.1 原煤開采項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 原煤開采項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 原煤開采項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 原煤開采項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 原煤開采項目預計達到的節能目標
1.2.11 原煤開采項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 原煤開采項目外部條件

2011年1-12 月，山東省煤制品制造業累計實現產品銷售收入122.10 億元，比上年同期增長67.31% ，山東省煤制品制造業累計實現利潤總額5.97億元，上年同期為3.11億元。山東省煤制品制造業總規模以上企業數量95家，虧損企業9家，虧損總額為0.60億元，上年同期為0.68億元。山東省煤制品制造業產品銷售稅金及附加為1.47億元，去年同期為0.80億元，增長83.43%。

2011年1-12 月，山東省煤制品制造業資產總計46.75 億元、比去年同期增加44.64% ;負債合計22.04 億元，比去年同期增加127.18% ；煤制品制造業平均資產負債率為47.15% 。煤制品制造業應收帳款額為4.78億元，比去年同期增長46.45% ，銷售成本為104.75億元，比去年同期增長69.24% ，銷售費用為2.82億元，比去年同期增長90.94% ，煤制品制造業管理費用為2.61億元，比去年同期增長58.64% ，煤制品制造業財務費用為0.91億元，比去年同期增長58.12%， 煤制品制造業全部從業人員平均人數為9551人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 原煤開采項目建設節能方案
3.1 原煤開采工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 原煤開采項目總平面方案
3.2.2 原煤開采項目建筑設計方案 16
3.2.3 原煤開采項目結構設計方案 22
3.3 原煤開采項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 原煤開采項目原煤開采項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 原煤開采項目給水（再生水）系統
3.4.2原煤開采項目 生活熱水系統
3.4.3 原煤開采項目中水系統
3.4.4 原煤開采項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 原煤開采項目供電及配電系統
3.5.2 原煤開采項目照明系統
3.5.3 原煤開采項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 原煤開采項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 原煤開采項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 原煤開采項目室內設備能耗估算
4.2.7 原煤開采項目電梯系統能耗估算
4.2.8 原煤開采項目充電樁能耗估算
4.2.9 原煤開采項目餐飲能耗估算
4.2.10 原煤開采項目變壓器損耗和線損
4.2.11 原煤開采項目綜合能源消費量
4.3 原煤開采項目能源單耗
4.3.1 原煤開采項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 原煤開采項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 原煤開采項目能效水平分析

第5章 原煤開采項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 原煤開采項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 原煤開采項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 原煤開采項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 原煤開采項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 原煤開采項目節能措施 77
6.1 原煤開采項目節能措施綜述 77
6.2 原煤開采項目工藝節能措施 77
6.3 原煤開采項目建筑節能措施 77
6.4原煤開采項目 暖通空調節能措施 78
6.5 原煤開采項目給水及排水節能措施 79
6.6 原煤開采項目電氣節能措施 80
6.7 原煤開采項目能源計量 83
6.7.1 原煤開采項目節能監測 83
6.7.2 原煤開采項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

大同煤礦集團有限責任公司  大屯煤電（集團）有限責任公司  沈陽煤業（集團）有限責任公司  華亭煤業集團有限責任公司  山西金海洋能源集團有限公司  韓城礦務局  朔州市平魯區井東煤礦  攀枝花煤業集團有限責任公司  山西潞安集團司馬煤業有限公司  六枝工礦(集團)有限責任公司  平頂山市瑞平煤電有限公司  華潤天能（徐州）煤電有限公司  山西省長治經坊煤業有限公司  山西新元煤炭有限公司  山西汾西中興煤業有限責任公司  河南省平禹煤電有限責任公司  禹州市鳳翅山煤礦  河南永錦能源有限公司  霍州煤電集團呂臨能化有限公司臨縣龐龐塔煤礦  鄭州新登企業集團有限公司  國投煤炭鄭州能源開發有限公司  河南省平頂山市梨園礦務局  貴州林東煤業發展有限責任公司  陜西煤炭建設公司  鶴崗市東興選煤廠  阿巴嘎旗瑪尼圖煤礦  大同煤礦集團鐵峰煤業有限責任公司  柳林縣陳家灣鄉煤礦  內江市雙鷹煤炭有限責任公司  遼寧南票煤電有限公司  銅川市耀州區照金礦業有限公司  鶴崗市檢順實業有限公司  陜西澄合王村煤礦有限責任公司  登封市金鑫煤炭有限公司  平頂山煤業（集團）公司朝川礦  云南后所煤礦  太原煤氣化公司東河煤礦  山西省太原西峪煤礦  山西山陰芍藥花煤業有限公司  山西省武鄉縣馬堡煤礦  陜西省紅石巖煤礦  山西省陽城縣竹林山煤炭有限責任公司  廣安蔡山洞煤礦  大同鵲山精煤有限責任公司  大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司  徐州礦務集團新疆天山礦業有限責任公司  山陰縣八一煤礦  棗莊市薛城區鄒塢煤礦  貴州金沙縣安能煤礦有限公司  山西三元福達煤業有限公司  河南(永城)泉店煤礦  登封市豫安煤業有限公司  耒陽市導子鄉源江山煤礦  長治縣西山煤業有限責任公司  左權縣清河店聯營煤礦  耒陽市南陽群心煤礦  富源縣十八連山鄉雄達煤礦  蒲縣宏源煤業集團有限公司  耒陽市合建煤礦  鄭州市磴槽集團有限公司登封市金嶺  登封市金山煤炭有限公司  登封市興峪煤業有限公司  山西巖偉鋒煤炭洗選有限責任公司  陽城縣西溝煤炭有限責任公司  耒陽市萬元能源開發有限公司  耒陽市三都鎮周明生煤礦  府谷縣新民鎮府新煤礦  神木縣麻家塔鄉趙倉峁煤礦  山西省長治縣紅山煤炭有限公司  登封市嵩基煤業有限責任公司  四川榮威礦業集團有限責任公司  云南省羊場煤礦  耒陽市導子鄉曹流合辦煤礦  平頂山煤業集團香山礦有限責任公司  義馬煤業集團宜陽義絡煤業有限責任公司  新密市超化鎮超新煤業有限責任公司  神木縣新民溝沙渠煤礦  山西省陽城縣地方國營屯城煤礦  登封市嵩鑫煤業有限公司  新密市瑞金煤業有限公司  耒陽市胡長久煤礦  新密市安泰煤業有限公司  鄭州天禹煤業有限公司  達縣恒新實業有限公司  新密市超化鎮黃固寺恒發煤礦  新密市友誼煤業有限責任公司  新密市宏發煤業有限責任公司  山西省陽城縣晶鑫實業股份有限公司  貴州中嶺礦業有限責任公司  新密市牛店鄉牛店村第一煤礦  新密市周崗小寨煤礦  富源縣十八連山鄉平慶煤礦  禹州市嵩山煤業有限公司  鄭州新興煤業有限公司  富源縣老廠鄉老牛坡煤礦  達縣明華煤業有限公司  新密市超化福泰煤業有限公司  橫山縣波羅鎮樊河煤礦三號礦  橫山縣天云煤礦有限公司  湖南省煤業集團牛馬司礦業有限公司  橫山縣橫山鎮張家洼煤炭實業有限責任公司  阿巴嘎旗吉爾嘎郎圖鄉辦煤礦  金沙縣新化鄉中心煤礦  山西鄉寧隆博煤業有限公司  神木縣店塔鎮老張溝煤礦  橫山縣石馬洼煤礦  橫山縣波羅鎮槐樹峁煤礦  汝州市恒瑞煤業有限公司  金沙縣金源煤礦  拜城縣新興礦業開發有限責任公司  攀枝花市錦聯工貿有限責任公司  內蒙古伊泰集團有限公司神木二道峁煤礦  晉中榆次北山煤化有限責任公司  府谷縣新民鎮前沙洼煤礦  山西山陰安平煤業有限公司  萬源市秦川實業有限公司  神木縣店塔鎮板墩墕煤礦  山西華南煤化有限公司南山煤礦  河南省鐵生溝煤礦  山西新大地煤業有限公司  渾源縣果子園煤礦白家梁井  貴州林東煤業發展有限責任公司龍鳳煤礦  貴州發耳煤業有限公司  新密市昌泰煤礦有限公司  湖南省煤業集團白山坪礦業有限公司  汝州市興源煤礦有限公司  貴州黎明能源集團有限責任公司  雙鴨山龍海煤礦有限責任公司  新密市豫鑫礦業有限公司  達縣建設煤礦  平頂山汝州市新興煤礦  山西省陽城縣地方國營皇城煤礦  耒陽市三都鎮復興煤礦  永安市安砂鎮小伙村白馬山煤礦  永春縣西萍煤礦有限責任公司  新密市中鑫煤業有限公司  新密市隆泰煤業有限公司  延安市車村煤礦  橫山縣樊河煤礦二號礦  中陽縣張子山鄉沈家峁煤礦  湖南省煤業集團馬田礦業有限公司  山西省陽城縣北留鎮皇城聯營煤礦  蒲縣北峪煤礦  耒陽市龍塘鎮龍形村煤礦  張八橋選煤有限公司  新密市煜寶煤業有限公司  威遠縣長田坎煤礦  耒陽市大義鄉富興煤礦  汝州市戰勝煤礦有限公司  新密市開元煤業有限公司  新密市榮華煤業有限公司  橫山縣波羅鎮山東煤礦  武鄉縣陽站煤礦  禹州市大劉山煤業有限公司  博山區白塔煤炭公司  湖南省萬世達機械能源有限公司  山西陽城伏巖煤業有限責任公司  四川省廣安寶豐礦業有限公司  山西省陽城縣尹家溝煤礦  石家莊市紅星煤礦  橫山縣殿市鎮水壩灘煤礦  禹州市神后煤礦  阜新市振江煤礦  禹州市東元煤業有限公司  重慶市邵新煤化有限公司  章丘鑫岳有限責任公司  澠池縣天池鎮天裕煤礦  橫山縣殿市鎮強興莊煤礦  橫山縣波羅鎮二石磕煤礦  汝州市賈嶺煤礦有限公司  湖南省資興市三都鎮中田村煤礦  達縣涌鑫實業有限公司  達縣旭陽工貿有限公司  鄭州市鄭宇工貿有限公司  資興市東江鎮黃金嶺煤礦  橫山縣殿市鎮石碧則煤礦  湖南省煤業集團街洞礦業有限公司  內江市沙灣煤業有限公司  禹州市天成礦業有限公司  河南長虹礦業有限公司  禹州市陽嶺煤業有限公司  攀枝花市揚帆工貿有限公司  黃陵縣南川一號煤炭實業有限責任公司  山西省陽城縣町店鎮張溝煤礦  資興市三都鎮上洞煤礦  資興市東江鎮金泉煤礦  富源縣十八連山鄉天井煤礦  資興市三都鎮煤礦  永春縣曲斗煤礦有限責任公司  陜西吳堡麻塔則煤礦  新生礦業有限公司  禹州市方山鎮第六煤礦  湖南省煤業集團湘永礦業有限公司  長治紅興煤業有限公司  達州博瑞實業有限公司  澠池縣張村鎮青陽溝煤礦  山西省陽城縣地方國營義城煤礦  汝州市福鑫煤礦有限公司  登封市石道鄉上沃煙煤礦  資興市三都鎮帽子嶺二礦  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區礦產資源較為豐富的大縣，目前已經探明的礦產資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經開發利用的礦產資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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　初步核算，全年生產總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產業增加值929.02億元，增長2.3%；第二產業增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產業增加值3695.37億元，增長15%。第一產業對經濟增長的貢獻率為1.3%，第二產業對經濟增長的貢獻率為62.2%，第三產業對經濟增長的貢獻率為36.5%。全區生產總值中一、二、三次產業比例由上年的10.7：51.5：37.8調整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務類價格均比上年下降。工業品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產投資價格下降1.5%，農產品生產價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區就業人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮就業人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮私營個體從業人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領取再就業優惠證的下崗失業人員再就業12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮登記失業率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領域成為支出的重點，其中，一般公共服務支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業支出274.57億元，增長43.4%；醫療衛生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：一是經濟持續向好的基礎還不穩固。部分行業和企業生產經營還比較困難，經濟效益尚未明顯改善。二是結構性矛盾依然比較突出。產業結構單一，優勢特色產業發展不協調，非資源型產業發展滯后，多元發展、多極支撐的產業體系尚未建立；產業延伸不足，“原字號”和初級產品比重高，資源精深加工能力不強；農牧業基礎仍然比較薄弱；服務業發展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經濟增長不協調，城鄉居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協調發展和可持續發展水平需要進一步提高。城鄉差距不斷擴大，地區間發展差距明顯，社會事業有待加強；生態脆弱的局面沒有根本改變，部分地區生態環境仍在退化，生態保護建設任重道遠。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。