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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


甲醇項目占地面積413.39畝，建筑面積303151.57平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在56009.87萬元人民幣左右，利潤穩定在2936.52萬元人民幣左右。甲醇項目總投資額為51674.08萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.21%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為43464.71年，盈虧平衡點 BEP=55.25%。

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甲醇項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 甲醇項目基本情況
1.1 甲醇項目建設單位基本情況
1.2 甲醇項目基本情況
1.2.1 甲醇項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 甲醇項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 甲醇項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 甲醇項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 甲醇項目預計達到的節能目標
1.2.11 甲醇項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 甲醇項目外部條件

2011年1-12 月，山東省燃氣生產和供應業累計實現產品銷售收入3135.60 億元，比上年同期增長31.39% ，山東省燃氣生產和供應業累計實現利潤總額296.24億元，上年同期為206.26億元。山東省燃氣生產和供應業總規模以上企業數量829家，虧損企業104家，虧損總額為8.98億元，上年同期為14.01億元。山東省燃氣生產和供應業產品銷售稅金及附加為15.69億元，去年同期為11.32億元，增長38.51%。

2011年1-12 月，山東省燃氣生產和供應業資產總計3389.33 億元、比去年同期增加18.95% ;負債合計1590.74 億元，比去年同期增加111.80% ；燃氣生產和供應業平均資產負債率為46.93% 。燃氣生產和供應業應收帳款額為143.98億元，比去年同期增長43.65% ，銷售成本為2641.10億元，比去年同期增長33.43% ，銷售費用為78.05億元，比去年同期增長30.51% ，燃氣生產和供應業管理費用為112.17億元，比去年同期增長25.62% ，燃氣生產和供應業財務費用為25.55億元，比去年同期增長19.84%， 燃氣生產和供應業全部從業人員平均人數為208568人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 甲醇項目建設節能方案
3.1 甲醇工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 甲醇項目總平面方案
3.2.2 甲醇項目建筑設計方案 16
3.2.3 甲醇項目結構設計方案 22
3.3 甲醇項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 甲醇項目甲醇項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 甲醇項目給水（再生水）系統
3.4.2甲醇項目 生活熱水系統
3.4.3 甲醇項目中水系統
3.4.4 甲醇項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 甲醇項目供電及配電系統
3.5.2 甲醇項目照明系統
3.5.3 甲醇項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 甲醇項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 甲醇項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 甲醇項目室內設備能耗估算
4.2.7 甲醇項目電梯系統能耗估算
4.2.8 甲醇項目充電樁能耗估算
4.2.9 甲醇項目餐飲能耗估算
4.2.10 甲醇項目變壓器損耗和線損
4.2.11 甲醇項目綜合能源消費量
4.3 甲醇項目能源單耗
4.3.1 甲醇項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 甲醇項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 甲醇項目能效水平分析

第5章 甲醇項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 甲醇項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 甲醇項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 甲醇項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 甲醇項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 甲醇項目節能措施 77
6.1 甲醇項目節能措施綜述 77
6.2 甲醇項目工藝節能措施 77
6.3 甲醇項目建筑節能措施 77
6.4甲醇項目 暖通空調節能措施 78
6.5 甲醇項目給水及排水節能措施 79
6.6 甲醇項目電氣節能措施 80
6.7 甲醇項目能源計量 83
6.7.1 甲醇項目節能監測 83
6.7.2 甲醇項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

山東聯盟化工集團有限公司  云南大為制焦有限公司  中國石化集團四川維尼綸廠  山東海化煤業化工有限公司  內蒙古博源聯合化工有限公司  內蒙古蘇里格天然氣化工股份有限公司  兗礦魯南化肥廠  山東紅日阿康化工股份有限公司  章丘日月化工有限公司  兗礦國泰化工有限公司  肥城阿斯德化工有限公司  陽煤集團淄博齊魯第一化肥有限公司  河南省煤氣（集團）有限責任公司義馬氣化廠  濱州市裕華化工廠  甘肅劉化(集團)有限責任公司  江蘇禾友化工有限公司  陜西榆林天然氣化工有限責任公司  安徽三星化工有限責任公司  建滔天然氣化工(重慶)有限公司  貴州美豐化工有限責任公司  息縣化肥廠  河南開祥化工有限公司  鶴壁市寶馬化肥廠  冀州市銀海化肥有限責任公司  石家莊中冀正元化工有限公司  永濟中農化工有限公司  洛陽駿馬化工有限公司  江西東鄉高信化工有限公司  洛陽鑫冠化工有限公司  鄭州煤炭工業(集團)潁青化工有限公司  正陽縣駿馬化工集團有限公司  陜西城化股份有限公司  曲陽縣田原化工有限公司  梅河口市阜康化肥有限公司  安徽泉盛化工有限公司  江蘇潤豐生化有限公司  山東海化盛興化工有限公司  寶雞市新榮化工有限公司  三門峽金茂化工有限公司  羅田富陽化肥有限公司  廣州市番禺海王化工有限公司  七臺河寶泰隆甲醇有限公司  棗陽市豐源化工有限公司  山西建滔萬鑫達化工有限責任公司  湖南漢氮化工有限責任公司  西華縣奕青化工有限責任公司  河北天寶化工股份有限公司  湖北省鄧林農場襄鄧化肥廠  福建省清流縣氨盛化工有限公司  咸陽石油化工有限公司  文登市恒盛化肥有限公司  濟寧恒發化工有限公司  平陽縣平氮化工有限公司  墾利縣化肥廠  寧津縣金山化工有限公司  山東濱州新天陽化工有限責任公司  靈壁縣永輝化工有限責任公司  蒙自紅豐化工有限公司  懷仁中安化工有限責任公司  淮陽德盛化工有限公司  博愛縣源泰化電有限責任公司  福建省建甌市華亞制劑有限公司  寧安市蘭華化工有限責任公司  成都眾奇化工有限公司  棗莊市普利化工有限公司  上海焦化有限公司  山東聯盟化工集團有限公司  昊化駿化集團有限公司  中國石化集團四川維尼綸廠  云南大為制焦有限公司  山東明水大化集團  陜西黑貓焦化有限責任公司  山東海化煤業化工有限公司  兗礦國泰化工有限公司  山東紅日阿康化工股份有限公司  內蒙古博源聯合化工有限公司  兗礦魯南化肥廠  陜西榆林天然氣化工有限責任公司  章丘日月化工有限公司  河南省煤氣（集團）有限責任公司義馬氣化廠  貴州美豐化工有限責任公司  肥城阿斯德化工有限公司  陽煤集團淄博齊魯第一化肥有限公司  甘肅劉化(集團)有限責任公司  建滔天然氣化工(重慶)有限公司  亞洲新能源控股(信陽)有限公司  河南省昊利達化工有限公司  江蘇禾友化工有限公司  安徽三星化工有限責任公司  智勝化工股份有限公司  河南延化化工有限責任公司  濱州市裕華化工廠  新鄉市黃河化工有限公司  內蒙古蘇里格天然氣化工股份有限公司  河南中科化工有限責任公司  鄭州煤炭工業(集團)潁青化工有限公司  鶴壁市寶馬化肥廠  冀州市銀海化肥有限責任公司  駐馬店市華豫恒通化工有限公司  石家莊中冀正元化工有限公司  山東海化盛興化工有限公司  洛陽鑫冠化工有限公司  洛陽駿馬化工有限公司  永濟中農化工有限公司  曲陽縣田原化工有限公司  陜西城化股份有限公司  開封市永大化工有限公司  安徽省潁上鑫泰化工有限責任公司  滁州金豐化工有限責任公司  江蘇潤豐生化有限公司  定州天鷺新能源有限公司  樂亭縣同樂化工有限公司  天津吉華化工有限公司  寶雞市新榮化工有限公司  三門峽金茂化工有限公司  河北天寶化工股份有限公司  安徽泉盛化工有限公司  河北冀衡（集團）化肥有限公司  江西東鄉高信化工有限公司  梅河口市阜康化肥有限公司  廣州市番禺海王化工有限公司  濮陽龍宇化工有限責任公司  晉州市鑫海化工有限公司  七臺河寶泰隆甲醇有限公司  博愛縣源泰化電有限責任公司  墾利縣化肥廠  西華縣奕青化工有限責任公司  青縣大地化工有限公司  羅田富陽化肥有限公司  湖北省鄧林農場襄鄧化肥廠  內蒙古慶華集團環保化學品有限責任公司  湖南漢氮化工有限責任公司  文登市恒盛化肥有限公司  山東濱州新天陽化工有限責任公司  福建省清流縣氨盛化工有限公司  淄博新帝元實業有限公司  懷仁中安化工有限責任公司  河南開祥化工有限公司  平陽縣平氮化工有限公司  棗莊市普利化工有限公司  山西建滔萬鑫達化工有限責任公司  江西省雙強化工有限公司  靈壁縣永輝化工有限責任公司  蒙自紅豐化工有限公司  河北粵華化工有限公司宣化分公司  寧津縣金山化工有限公司  福建省建甌市華亞制劑有限公司  咸陽石油化工有限公司  濟寧恒發化工有限公司  榆林市煤化科技有限責任公司  棗陽市豐源化工有限公司  成都眾奇化工有限公司  寧安市蘭華化工有限責任公司  淮陽德盛化工有限公司  松原市天新化工股份有限公司  洛陽和基化工有限公司  云南瑞氣化工有限公司  上海焦化有限公司  山東聯盟化工集團有限公司  中國石化集團四川維尼綸廠  山東德齊龍化工集團有限公司  兗礦國泰化工有限公司  山東明水大化集團  河南心連心化工有限公司  內蒙古博源聯合化工有限公司  淄博齊翔工貿有限責任公司  山西晉豐煤化工有限責任公司  滕州市盛隆煤焦化有限責任公司  陜西黑貓焦化有限責任公司  兗礦魯南化肥廠  天脊中化高平化工有限公司  榆林天然氣化工有限責任公司  河南省煤氣（集團）有限責任公司義馬氣化廠  章丘日月化工有限公司  久泰能源科技有限公司  山西晉豐煤化工有限責任公司聞喜分公司  河北凱躍化工集團有限公司  內蒙古蘇里格天然氣化工股份有限公司  肥城阿斯德化工有限公司  河北新化股份有限公司  河南藍天集團有限公司遂平化工廠  安徽三星化工有限責任公司  惠生化工（南京）有限公司  貴州化肥廠有限責任公司  衛輝市豫北化工有限公司  河南省昊利達化工有限公司  鶴壁市寶馬化肥廠  河南省世紀金源化工有限責任公司  河南延化化工有限責任公司  樂亭縣同樂化工有限公司  冀州市銀海化肥有限責任公司  石家莊柏坡正元化肥有限公司  山東海化盛興化工有限公司  湖南天潤化工發展股份有限公司  洛陽駿馬化工有限公司  新鄉市黃河化工有限公司  安陽市九天精細化工有限責任公司  河南金天化工有限公司  陜西城化股份有限公司  曲陽縣田原化工有限公司  永濟中農化工有限公司  安徽省潁上鑫泰化工有限責任公司  建滔天然氣化工(重慶)有限公司  河南省駿馬化工集團上蔡縣分公司  深州市化肥總廠  滁州金豐化工有限責任公司  張家口雙環化肥有限責任公司  河北天寶化工股份有限公司  六安市建來化工有限公司  懷仁中安化工有限責任公司  濱州市裕華化工廠  墾利縣化肥廠  安徽龍源化工有限公司  衡陽三秋高純材料有限公司  江西東鄉高信化工有限公司  介休市光華化工有限公司  四川金杯農業科技發展有限公司  遠航化肥北鎮有限公司  襄陽華星化工有限公司  青島恒祥化肥有限公司  邱縣龍港化工有限責任公司  山陰縣金源化肥有限責任公司  梅河口市阜康化肥有限公司  青縣大地化工有限公司  昔陽縣天圓化工有限責任公司  大洼鑫源化工有限公司  河北粵華化工有限公司宣化分公司  成都宇源化工有限公司  丹江口市宇杰化工有限責任公司  山東邦盛化工有限公司  新安亞東化工有限公司  蒙自紅豐化工有限公司  新沂市中天化工有限公司  福建省清流縣氨盛化工有限公司  山東濱州新天陽化工有限責任公司  藁城市永合化工有限公司  丹陽市恒華化工有限公司  湖南漢氮化工有限責任公司  福建省建甌市華榮化工有限公司  七臺河寶泰隆甲醇有限公司  棗陽市豐源化工有限公司  盤錦恒源化工有限公司  沈陽市金鎖化工有限公司  山西建滔萬鑫達化工有限責任公司  南靖鑫盛化工有限公司  寧安市蘭華化工有限責任公司  濰坊海化溫富特化工有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產豐富，素有“魚米之鄉”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區盛產茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產養殖。礦產資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優質礦泉水。

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國民經濟總體回升向好。初步核算，全省生產總值實現17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產業增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產業增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產業增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產業結構由上年的12.7：54.3：33.0調整為13.0：52.1：34.9。人均生產總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現逐月收窄態勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農村上漲0.3%。工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農產品生產價格下降0.3%。農業生產資料價格上漲0.6%。就業形勢保持穩定。年末全省就業人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮就業人員1002.8萬人。年末城鎮登記失業率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調控目標之內。 　　民營經濟企穩回升。民營經濟實現增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：工業回升的基礎不穩固，財政收支矛盾突出，對外經貿形勢依然嚴峻，就業壓力依然較大等。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。