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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


糧油加工項目占地面積27.06畝，建筑面積19846.83平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在10621.49萬元人民幣左右，利潤穩定在588.67萬元人民幣左右。糧油加工項目總投資額為3383.02萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為4.96%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為12758.07年，盈虧平衡點 BEP=44.72%。

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糧油加工項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 糧油加工項目基本情況
1.1 糧油加工項目建設單位基本情況
1.2 糧油加工項目基本情況
1.2.1 糧油加工項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 糧油加工項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 糧油加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 糧油加工項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 糧油加工項目預計達到的節能目標
1.2.11 糧油加工項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 糧油加工項目外部條件

2011年1-12 月，山東省米、面制品制造業累計實現產品銷售收入529.88 億元，比上年同期增長27.75% ，山東省米、面制品制造業累計實現利潤總額32.45億元，上年同期為24.27億元。山東省米、面制品制造業總規模以上企業數量422家，虧損企業16家，虧損總額為0.31億元，上年同期為0.58億元。山東省米、面制品制造業產品銷售稅金及附加為3.35億元，去年同期為2.72億元，增長23.19%。

2011年1-12 月，山東省米、面制品制造業資產總計201.98 億元、比去年同期增加25.83% ;負債合計71.66 億元，比去年同期增加102.35% ；米、面制品制造業平均資產負債率為35.48% 。米、面制品制造業應收帳款額為15.38億元，比去年同期增長14.84% ，銷售成本為444.71億元，比去年同期增長26.92% ，銷售費用為13.60億元，比去年同期增長-5.37% ，米、面制品制造業管理費用為12.86億元，比去年同期增長20.66% ，米、面制品制造業財務費用為3.97億元，比去年同期增長32.82%， 米、面制品制造業全部從業人員平均人數為71398人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 糧油加工項目建設節能方案
3.1 糧油加工工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 糧油加工項目總平面方案
3.2.2 糧油加工項目建筑設計方案 16
3.2.3 糧油加工項目結構設計方案 22
3.3 糧油加工項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 糧油加工項目糧油加工項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 糧油加工項目給水（再生水）系統
3.4.2糧油加工項目 生活熱水系統
3.4.3 糧油加工項目中水系統
3.4.4 糧油加工項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 糧油加工項目供電及配電系統
3.5.2 糧油加工項目照明系統
3.5.3 糧油加工項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 糧油加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 糧油加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 糧油加工項目室內設備能耗估算
4.2.7 糧油加工項目電梯系統能耗估算
4.2.8 糧油加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 糧油加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 糧油加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 糧油加工項目綜合能源消費量
4.3 糧油加工項目能源單耗
4.3.1 糧油加工項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 糧油加工項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 糧油加工項目能效水平分析

第5章 糧油加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 糧油加工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 糧油加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 糧油加工項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 糧油加工項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 糧油加工項目節能措施 77
6.1 糧油加工項目節能措施綜述 77
6.2 糧油加工項目工藝節能措施 77
6.3 糧油加工項目建筑節能措施 77
6.4糧油加工項目 暖通空調節能措施 78
6.5 糧油加工項目給水及排水節能措施 79
6.6 糧油加工項目電氣節能措施 80
6.7 糧油加工項目能源計量 83
6.7.1 糧油加工項目節能監測 83
6.7.2 糧油加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

中糧東洲糧油工業廣州有限公司  中糧艾地盟糧油工業（菏澤）有限公司  南通家惠油脂有限公司  泉州市金華油脂食品有限公司  六安天業集團投資有限公司  湖南長沙盛湘米業有限公司寧鄉分公司  膠州魯東金良有限公司  內蒙古老哈河糧油工業有限公司  中國植物油巢湖分公司  山東金泉糧油有限公司  河南黃淮糧油集團有限公司  凌源金陽實業集團有限公司  清原滿族自治縣豐利糧油有限公司  廣德縣天生糧油有限公司  固始縣胡族鋪鄉豫申糧油工貿有限公司  襄樊市襄陽仁杰糧油有限公司  扎魯特旗福田糧油有限責任公司  湖南神農米業有限責任公司  九江九州糧油實業有限公司  南寧市儲備糧管理有限責任公司  武漢市天安米業有限公司  鐵嶺鑫廣元糧油有限公司  沁陽市康盛糧油有限公司  鄭州吉祥糧油食品有限公司  秦皇島市德盛偉業糧油有限公司  安慶市新崗農貿有限責任公司  武穴市�？涤椭�有限公司  茶陵縣萬利糧油科技發展公司  襄陽順興油廠  達縣巴山糧油加工廠  桃源縣金山糧油有限責任公司  江油市別樣紅糧油有限責任公司  陸良縣爨鄉油脂公司  寧國市沙埠糧油加工廠  廣西武鳴縣嶺南糧油有限責任公司  微山縣金元帥糧油有限公司  廣德縣東湖糧油購銷有限責任公司  樅陽縣先鋒糧油棉有限公司  尚志市大地糧油有限公司  大足縣明星糧油加工廠  合川云天食品科技有限公司  錦州喜粒糧油有限責任公司  和田市闐雪糧油工貿有限責任公司  黑龍江省克山農場五一糧油加有限公司  濰坊麥鑫食品有限公司  淮濱縣馬集鎮金冠面粉加工廠  泉州市恒芳糧油工貿有限公司  寧國市寧東糧油有限責任公司  寶應射陽糧油加工廠  重慶市黔江區宏明糧油有限責任公司  連云港市鑫谷糧油有限公司  蕭縣黃口天英糧油加工廠  馬鞍山市麗源農產品有限公司  內蒙古天品糧油倉儲有限責任公司  東至縣玉雪糧油有限責任公司  桓仁滿族自治縣糧庫糧油加工廠  蕪湖市高埠糧油廠  中糧東洲糧油工業廣州有限公司  中糧艾地盟糧油工業（菏澤）有限公司  安徽省稼仙米業集團有限公司  泉州市金華油脂食品有限公司  南通家惠油脂有限公司  六安天業集團投資有限公司  湖南長沙盛湘米業有限公司寧鄉分公司  膠州魯東金良有限公司  山東金泉糧油有限公司  云南羅平豐瑞糧油產業有限公司  內蒙古老哈河糧油工業有限公司  河南黃淮糧油集團有限公司  凌源金陽實業集團有限公司  �？h惠民面粉廠  中國植物油巢湖分公司  襄樊市襄陽仁杰糧油有限公司  長沙湘豐星香糧油購銷有限公司  達縣萬家香糧油加工廠  扎魯特旗福田糧油有限責任公司  尉氏縣天海糧油實業有限公司  九江九州糧油實業有限公司  開原市鶴采谷業有限責任公司  廣德縣天生糧油有限公司  南寧市儲備糧管理有限責任公司  榮昌縣星耀糧油有限責任公司  秦皇島市德盛偉業糧油有限公司  駐馬店市禾嘉糧油加工廠平玉分廠  武漢市天安米業有限公司  沁陽市康盛糧油有限公司  茶陵縣萬利糧油科技發展公司  武穴市�？涤椭�有限公司  鄭州吉祥糧油食品有限公司  正陽縣百林糧油加工有限公司  桃源縣金山糧油有限責任公司  達縣巴山糧油加工廠  黑龍江省雞東縣福順祥糧油有限公司  襄陽順興油廠  安慶市新崗農貿有限責任公司  廣德縣興達糧油有限公司  微山縣金元帥糧油有限公司  寧國市沙埠糧油加工廠  江油市別樣紅糧油有限責任公司  鐵嶺鑫廣元糧油有限公司  湖南神農米業有限責任公司  重慶市坪山糧油有限公司  廣西武鳴縣嶺南糧油有限責任公司  江油市國糧米業有限公司  重慶市黔江區宏明糧油有限責任公司  和田市闐雪糧油工貿有限責任公司  連云港市鑫谷糧油有限公司  勃利縣四海油脂有限公司  濰坊麥鑫食品有限公司  寧國市寧東糧油有限責任公司  寶應射陽糧油加工廠  蕪湖市高埠糧油廠  泉州市恒芳糧油工貿有限公司  淮濱縣馬集鎮金冠面粉加工廠  清原滿族自治縣豐利糧油有限公司  錦州喜粒糧油有限責任公司  大足縣明星糧油加工廠  桓仁滿族自治縣糧庫糧油加工廠  陸良縣爨鄉油脂公司  樅陽縣先鋒糧油棉有限公司  尚志市大地糧油有限公司  浠水縣中裕糧油有限公司  廣德縣東湖糧油購銷有限責任公司  馬鞍山市麗源農產品有限公司  蕭縣黃口天英糧油加工廠  東至縣玉雪糧油有限責任公司  長沙千龍湖生態糧油加工有限公司  內蒙古天品糧油倉儲有限責任公司  河南省衛豐糧油工業有限公司  安徽省稼仙米業集團有限公司  六安天業集團投資有限公司  湖南長沙盛湘米業有限公司寧鄉分公司  安徽東威糧油有限公司  云南羅平豐瑞糧油產業有限公司  應城市瑞豐糧油食品有限責任公司  安徽象牙米業有限公司  武陟縣謝旗營鎮糧油加工廠  豐源油脂巢湖分公司  新野縣王集鎮石頭廟棉油深加工廠  焦作未來食品有限公司  寧夏丹富糧油食品有限公司  廣德縣天生糧油有限公司  襄陽民達糧油工貿有限公司  九江九州糧油實業有限公司  秦皇島市德盛偉業糧油有限公司  武穴市�？涤椭�有限公司  固始縣胡族鋪鄉豫申糧油工貿有限公司  莒南縣成森糧油食品有限公司  臨沂金泰糧油有限公司  寧夏金雙禾糧油有限公司  社旗縣金玉糧油加工有限公司  蕪湖國豐糧油有限公司  禹城市展盛糧油制品有限公司  江油市別樣紅糧油有限責任公司  蕪湖華南糧油有限公司  光山縣十里鎮工業園糧油加工廠  樅陽縣江海糧油工貿有限公司  桃源縣金山糧油有限責任公司  四川恒康植物油脂有限公司  通渭縣曉鈴商貿有限責任公司  民權縣糧食局油廠  合川云天食品科技有限公司  寧國市寧東糧油有限責任公司  黑龍江省克山農場五一糧油加有限公司  下辛店錦源糧油食品廠  濰坊麥鑫食品有限公司  和田市闐雪糧油工貿有限責任公司  潢川縣富商源糧油貿易有限責任公司  扎魯特旗福田糧油有限責任公司  城關鎮東蒲食品有限責任公司  勃利縣四海油脂有限公司  潢川縣友利糧業有限責任公司  廣德縣勤業糧油有限公司  濟南寶昊糧油食品有限公司  社旗縣糧食局糧油工貿集團有限公司  益海（石家莊）糧油工業有限公司  海南省農墾藤橋機械廠  民權縣民天油脂有限公司  青海丁香糧油(集團)有限責任公司  安徽省稼仙米業集團有限公司  湖南長沙盛湘米業有限公司寧鄉分公司  武陟縣謝旗營鎮糧油加工廠  安徽東威糧油有限公司  新野縣王集鎮石頭廟棉油深加工廠  寧夏金雙禾糧油有限公司  焦作未來食品有限公司  廣德縣天生糧油有限公司  襄陽民達糧油工貿有限公司  豐源油脂巢湖分公司  臨沂金泰糧油有限公司  寧夏丹富糧油食品有限公司  武穴市�？涤椭�有限公司  應城市瑞豐糧油食品有限責任公司  固始縣胡族鋪鄉豫申糧油工貿有限公司  桃源縣金山糧油有限責任公司  莒南縣成森糧油食品有限公司  安徽象牙米業有限公司  禹城市展盛糧油制品有限公司  江油市別樣紅糧油有限責任公司  光山縣十里鎮工業園糧油加工廠  社旗縣金玉糧油加工有限公司  樅陽縣江海糧油工貿有限公司  寧國市寧東糧油有限責任公司  蕪湖縣黃池良橋精米廠  潢川縣富商源糧油貿易有限責任公司  勃利縣四海油脂有限公司  鄭州市中牟天添糧油食品有限公司  和田市闐雪糧油工貿有限責任公司  黑龍江省克山農場五一糧油加有限公司  濰坊麥鑫食品有限公司  廣德縣勤業糧油有限公司  四川恒康植物油脂有限公司  濟南寶昊糧油食品有限公司  社旗縣糧食局糧油工貿集團有限公司  潢川縣友利糧業有限責任公司  湖北雙竹科技股份有限公司  泰和縣江村糧油公司  海南省農墾藤橋機械廠  西藏林芝地區糧油加工廠  沁源縣糧食局糧食加工廠  青海丁香糧油(集團)有限責任公司  尚義縣糧油加工廠  

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本縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數平均1098小時，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。

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國民經濟總體回升向好。初步核算，全省生產總值實現17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產業增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產業增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產業增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產業結構由上年的12.7：54.3：33.0調整為13.0：52.1：34.9。人均生產總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現逐月收窄態勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農村上漲0.3%。工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農產品生產價格下降0.3%。農業生產資料價格上漲0.6%。就業形勢保持穩定。年末全省就業人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮就業人員1002.8萬人。年末城鎮登記失業率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調控目標之內。 　　民營經濟企穩回升。民營經濟實現增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：工業回升的基礎不穩固，財政收支矛盾突出，對外經貿形勢依然嚴峻，就業壓力依然較大等。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。