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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


煤炭項目占地面積202.91畝，建筑面積148801.17平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在36423.31萬元人民幣左右，利潤穩定在4134.69萬元人民幣左右。煤炭項目總投資額為25364.09萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為6.62%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為23494.98年，盈虧平衡點 BEP=58.80%。

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煤炭項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 煤炭項目基本情況
1.1 煤炭項目建設單位基本情況
1.2 煤炭項目基本情況
1.2.1 煤炭項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 煤炭項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 煤炭項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 煤炭項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 煤炭項目預計達到的節能目標
1.2.11 煤炭項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 煤炭項目外部條件

2011年1-12 月，山東省其他未列明的電氣機械制造業累計實現產品銷售收入350.81 億元，比上年同期增長25.49% ，山東省其他未列明的電氣機械制造業累計實現利潤總額20.41億元，上年同期為17.76億元。山東省其他未列明的電氣機械制造業總規模以上企業數量238家，虧損企業25家，虧損總額為1.29億元，上年同期為1.18億元。山東省其他未列明的電氣機械制造業產品銷售稅金及附加為1.49億元，去年同期為1.07億元，增長38.99%。

2011年1-12 月，山東省其他未列明的電氣機械制造業資產總計219.72 億元、比去年同期增加15.29% ;負債合計119.64 億元，比去年同期增加72.31% ；其他未列明的電氣機械制造業平均資產負債率為54.45% 。其他未列明的電氣機械制造業應收帳款額為53.35億元，比去年同期增長22.82% ，銷售成本為295.27億元，比去年同期增長24.32% ，銷售費用為7.32億元，比去年同期增長-19.14% ，其他未列明的電氣機械制造業管理費用為13.89億元，比去年同期增長26.82% ，其他未列明的電氣機械制造業財務費用為3.10億元，比去年同期增長102.16%， 其他未列明的電氣機械制造業全部從業人員平均人數為44022人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 煤炭項目建設節能方案
3.1 煤炭工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 煤炭項目總平面方案
3.2.2 煤炭項目建筑設計方案 16
3.2.3 煤炭項目結構設計方案 22
3.3 煤炭項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 煤炭項目煤炭項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 煤炭項目給水（再生水）系統
3.4.2煤炭項目 生活熱水系統
3.4.3 煤炭項目中水系統
3.4.4 煤炭項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 煤炭項目供電及配電系統
3.5.2 煤炭項目照明系統
3.5.3 煤炭項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 煤炭項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 煤炭項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 煤炭項目室內設備能耗估算
4.2.7 煤炭項目電梯系統能耗估算
4.2.8 煤炭項目充電樁能耗估算
4.2.9 煤炭項目餐飲能耗估算
4.2.10 煤炭項目變壓器損耗和線損
4.2.11 煤炭項目綜合能源消費量
4.3 煤炭項目能源單耗
4.3.1 煤炭項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 煤炭項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 煤炭項目能效水平分析

第5章 煤炭項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 煤炭項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 煤炭項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 煤炭項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 煤炭項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 煤炭項目節能措施 77
6.1 煤炭項目節能措施綜述 77
6.2 煤炭項目工藝節能措施 77
6.3 煤炭項目建筑節能措施 77
6.4煤炭項目 暖通空調節能措施 78
6.5 煤炭項目給水及排水節能措施 79
6.6 煤炭項目電氣節能措施 80
6.7 煤炭項目能源計量 83
6.7.1 煤炭項目節能監測 83
6.7.2 煤炭項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

淄博礦業集團有限責任公司  鶴壁煤業(集團)有限責任公司  登封電廠集團有限公司  鄂爾多斯電力冶金股份有限公司  華能伊敏煤電有限責任公司  淮滬煤電有限公司  內蒙古西蒙煤炭有限責任公司  萍鄉礦業集團有限責任公司  山東萬山集團有限公司  陜西中能煤田有限公司  山西平舒煤業有限公司  山東舜天礦業有限公司  榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司  中煤龍化哈爾濱礦業有限公司  內蒙古大雁煤業集團有限責任公司  榆陽區方家畔煤礦  榆林市六墩煤礦  榆林市榆陽區十八墩煤礦  山東隆源煤礦集團有限公司  陜西榆林榆陽區三臺界煤礦  榆林市榆陽區七山煤礦  榆林市麻黃梁鎮二墩煤礦  重慶中梁山煤電氣有限責任公司  陜西省寶雞市北馬坊煤業有限責任公司  山西石港煤業有限責任公司  榆林市榆陽區金牛煤礦  江西新洛煤電有限責任公司  榆林市榆陽區農墾榆卜界煤礦  榆林市上河煤礦  土默特右旗大青山礦業有限責任公司  章丘東風煤炭集團總公司  新密市順寶煤業有限公司  榆陽區永樂煤礦  榆林市榆陽區白鷺煤礦  四川省興文縣華福礦業開發有限責任公司  榆林市榆陽區常興煤礦  萍鄉市安源燎原貿易有限公司  淄博市張店區灃水鎮煤炭公司  吉林省杉松崗礦業集團靖宇龍馬煤礦  陜西銀河煤業開發有限公司  朔州市平魯區蓮盛（陶卜洼）煤業公司  淮南科泰實業有限責任公司  河南省香山實業有限公司  重慶永榮青鵬煤業有限公司  江西省天河煤礦  禹州市龍華山煤礦  濟寧潤通煤業有限公司  永春縣大蔗溝煤礦有限責任公司  永春縣鉛坑煤礦有限責任公司  榆陽區東風煤礦  河南省恒泰煤業有限公司鑫太煤礦  汕頭市桂宇燃料化工有限公司  寧陽縣伏山煤礦  汶上富豐煤炭加工公司  汶上縣鴻源煤業有限公司  禹州市淺井鄉東興煤礦  吉安縣祥和煤業有限公司  新密市昶達煤業有限公司  常寧市三裕煤業有限公司  榆林市榆陽區長城煤礦  榆林市榆陽區沙炭灣煤礦  樂平市鳴山礦業有限公司  韓城市合力煤焦有限責任公司  常寧市鹽湖鎮七一煤礦  四川省宜賓縣金國煤礦  新密市振陽煤業有限公司  蕭縣永青煤礦有限公司  滎經縣鳳凰煤業有限公司  豐城市杰路煤礦  樂平市涌山鎮五一煤礦  臨沂市鳳凰礦業有限責任公司  蕭縣天能煤炭生產經營有限公司  贛州市高橋煤礦  東寧縣和興煤礦有限責任公司  淄博市博山區后峪煤礦  內蒙古煤炭供銷總公司栗家塔煤礦  濰坊魯光礦業有限公司  臨沂宇光礦業有限公司  豐城市洛市南征煤礦  龍巖市新鑫煤炭能源有限公司  榆林市紅石橋鄉大川溝煤礦  通化礦業（集團）有限責任公司永安煤礦  萍鄉市湘東區湘東虹橋煤礦  朔州市平魯區陶村鄉下馬關煤礦  新密市鑫山煤業有限公司  永春縣青竹安煤礦有限責任公司  宿州華豐礦業有限公司  龍巖市大豪北坪煤炭有限公司  豐城市秀市鎮黃家護村煤礦  洮南市萬寶礦業電力有限公司  榆林市常樂堡礦業有限公司  和田地區杜瓦工業有限責任公司  咸寧市南方燃料有限責任公司  樂平市雙田鎮馬鞍山煤礦  辰溪縣仙人灣鄉望兒塘煤礦  東寧縣太陽升煤礦  辰溪縣小龍門鄉白泥灣煤礦  辰溪縣仙人灣鄉炮臺煤礦  龍巖市新羅區紅坊鎮中聯村煤礦  豐城市曲江鹽油煤礦  豐城市洛市豐順煤礦  龍巖市新羅區鐵山鎮陳羅村內科煤礦  常寧市天江煤礦  魯塘純茂煤礦  東寧縣建祿煤礦有限責任公司  豐城市洛市興勝煤礦  龍巖市新羅區東城東新村東寶山煤礦  蓮花縣長埠煤礦  犍為縣謝石盤煤礦  桃江縣周家山煤炭有限公司  松山煤礦  東寧縣老黑山鎮上堿村煤礦  蓮花縣坊樓鎮龍山煤礦  豐城市尚莊鎮上峰煤礦  臨沂市羅莊區沙旦子煤礦  郴州市北湖區魯塘鐵城寨煤礦  東寧縣高安煤礦  蓮花縣巖貝煤礦  鄭州三基礦業有限公司  新密市永偉煤業有限公司  蓮花縣南嶺鄉樹坑煤礦  興文縣中城鎮磺廠灣煤礦  濟寧市鼎基物資貿易有限責任公司  荷塘鄉百家沖煤礦  桃江縣大侖山煤炭有限責任公司  河南省新密市楊崗煤礦  蓮花縣安里煤礦  滎經縣滎河鄉紅星煤廠  四川滎經胥家灣煤業有限責任公司  滎經縣滎河紅軍橋煤廠  蓮花縣西云山煤礦  濟南歷城區金星東徐馬煤礦  長春市雙鑫煤礦  朔州市平魯區西家寨煤礦  洛南縣兌山煤炭有限責任公司  通山縣蘇基坦煤礦有限責任公司  蓮花縣高洲鄉煤礦  朔州市崇升煤業有限公司  朔州市興泰源（韓村一號）煤業有限公司  東寧縣老黑山鎮陽明煤礦  東寧縣東方煤礦有限責任公司  東寧縣新盛煤礦  上海煤科機電技貿有限公司  天津市西青區興然煤炭有限公司  臨武縣水東鄉扶勝聯合開發煤礦  東寧縣九佛溝新興煤礦  東寧縣老黑山煤礦  襄垣縣石峪煤礦  滎經縣烈士鄉富康煤廠  東寧縣巨源煤礦  東寧縣興華煤礦  東寧縣興盛煤礦  東寧縣廣泰煤礦  東寧縣玖佛煤礦  東寧縣大銘煤礦有限責任公司  滎經縣凰儀鄉工業公司煤炭二廠  東寧縣興源煤炭有限公司  東寧縣合泰煤礦有限責任公司  東寧縣鑫宇煤礦  東寧縣興達煤礦  東寧縣金旭煤礦  東寧縣開源煤礦  東寧縣老黑山鎮南村煤礦  東寧縣鴻運煤礦  東寧縣九佛溝煤礦有限責任公司  東寧縣逸誠煤礦  新密市米村鑫盛煤業有限公司  東寧縣順發煤礦  東寧縣萬盛煤礦  東寧縣永盛煤礦  東寧縣南山煤礦有限公司  朔州市平魯區施西煤礦  浮梁縣壽安鎮窯塢煤礦  宿松縣高嶺煤礦  東寧縣鴻博煤礦  翼城縣澆底鄉河寨煤礦  汝州市尚莊鄉創業煤礦  東寧縣東發煤礦有限責任公司  莎車縣天利煤業有限公司  廣西合山中桂電力實業有限責任公司  畢節市長春鎮清豐煤礦  青海江倉能源發展有限責任公司  太原市小店區五龍煤礦  淄博礦業集團有限責任公司  鶴壁煤業(集團)有限責任公司  登封電廠集團有限公司  鄂爾多斯電力冶金股份有限公司  華能伊敏煤電有限責任公司  萍鄉礦業集團有限責任公司  淮滬煤電有限公司  內蒙古西蒙煤炭有限責任公司  山東萬山集團有限公司  陜西中能煤田有限公司  山東舜天礦業有限公司  朔州市平魯區興陶煤礦  山西平舒煤業有限公司  中煤龍化哈爾濱礦業有限公司  福建省永安煤業有限責任公司  陜西榆林榆陽區三臺界煤礦  榆林市六墩煤礦  內蒙古大雁煤業集團有限責任公司  鄂托克前旗長城煤礦有限責任公司  內蒙古李家塔煤礦  山東隆源煤礦集團有限公司  榆林市上河煤礦  榆林市榆陽區七山煤礦  榆林市麻黃梁鎮二墩煤礦  重慶中梁山煤電氣有限責任公司  章丘東風煤炭集團總公司  淄博市張店區灃水鎮煤炭公司  榆陽區方家畔煤礦  榆林市榆陽區農墾榆卜界煤礦  江西新洛煤電有限責任公司  永春縣鉛坑煤礦有限責任公司  榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司  榆林市榆陽區十八墩煤礦  榆林市榆陽區常興煤礦  四川省興文縣華福礦業開發有限責任公司  淄博宇峰實業有限責任公司  禹州市龍華山煤礦  陜西省寶雞市北馬坊煤業有限責任公司  榆陽區永樂煤礦  山西石港煤業有限責任公司  河南省恒泰煤業有限公司鑫太煤礦  焦作煤業(集團)輝縣張屯煤礦有限公司  重慶永榮青鵬煤業有限公司  新密市順寶煤業有限公司  永春縣大蔗溝煤礦有限責任公司  韓城市合力煤焦有限責任公司  新密市鑫山煤業有限公司  濟源市洗煤公司  榆林市榆陽區白鷺煤礦  榆林市榆陽區金牛煤礦  榆林市榆陽區沙炭灣煤礦  江西省天河煤礦  萍鄉市安源燎原貿易有限公司  宜賓市五星實業集團有限責任公司  河南省香山實業有限公司  江西仙槎煤業有限責任公司  樂平市鳴山礦業有限公司  山東東山礦業有限公司株柏煤礦  萍鄉市運榮貿易有限公司  榆陽區東風煤礦  濟寧潤通煤業有限公司  河南省新密市楊崗煤礦  唐山市順利實業集團有限公司  博山勝天煤礦一號煤井  吉林省杉松崗礦業集團靖宇龍馬煤礦  汕頭市桂宇燃料化工有限公司  新密市米村鑫盛煤業有限公司  濰坊魯光礦業有限公司  寧陽縣伏山煤礦  山西交口縣衛家崖煤業有限公司  新密市振陽煤業有限公司  臨沂宇光礦業有限公司  四川省宜賓縣金國煤礦  汶上富豐煤炭加工公司  汶上縣鴻源煤業有限公司  濟南民泰煤礦有限公司  新密市昶達煤業有限公司  常寧市鹽湖鎮七一煤礦  榆林市榆陽區長城煤礦  蕭縣天能煤炭生產經營有限公司  通化礦業（集團）有限責任公司永安煤礦  土默特右旗大青山礦業有限責任公司  滎經縣鳳凰煤業有限公司  鄭州三基礦業有限公司  永春縣青竹安煤礦有限責任公司  淄博市博山區后峪煤礦  宿州華豐礦業有限公司  內蒙古煤炭供銷總公司栗家塔煤礦  朔州市平魯區井坪煤礦  贛州市高橋煤礦  陜西銀河煤業開發有限公司  淄博市博山五龍煤礦  朔州市平魯區蓮盛（陶卜洼）煤業公司  新密市永偉煤業有限公司  伊旗蒙興煤礦  臨沂市鳳凰礦業有限責任公司  朔州市平魯區東山坡煤礦  常寧市三裕煤業有限公司  太原市小店區五龍煤礦  萍鄉市湘東區湘東虹橋煤礦  鶴壁市鶴壁集鄉東頭煤礦  朔州市平魯區陶村鄉下馬關煤礦  蕭縣永青煤礦有限公司  朔州市平魯區小西窯煤礦新井  榆林市常樂堡礦業有限公司  鶴壁市鴻起煤炭開采有限公司  豐城市杰路煤礦  朔州市興泰源（韓村一號）煤業有限公司  樂平市涌山鎮五一煤礦  濟源市下冶順達煤業公司  和田地區杜瓦工業有限責任公司  朔州市平魯區三家窯煤礦  洮南市萬寶礦業電力有限公司  吉安縣祥和煤業有限公司  濟源市下冶新峰煤礦  龍巖市新鑫煤炭能源有限公司  東寧縣和興煤礦有限責任公司  咸寧市南方燃料有限責任公司  吉林省華安礦業有限公司  寧鄉縣朱家嶺煤礦  翼城縣澆底鄉河寨煤礦  朔州市平魯區西家寨煤礦  榆林市紅石橋鄉大川溝煤礦  朔州市平魯區小蘆家窯煤礦  豐城市洛市南征煤礦  豐城市秀市鎮黃家護村煤礦  朔州市平魯區萬成（韓村水窯灣）煤業  臨潁縣煤炭總公司  樂平市雙田鎮馬鞍山煤礦  臨沂市羅莊區沙旦子煤礦  東寧縣老黑山鎮上堿村煤礦  四川滎經胥家灣煤業有限責任公司  朔州市平魯區施西煤礦  山西泰安（東梁）煤業有限公司  興文縣中城鎮磺廠灣煤礦  龍巖市新羅區鐵山鎮陳羅村內科煤礦  平定縣中盛煤業有限責任公司  翼城縣隆化鎮劉溝煤礦  朔州市平魯區草溝煤礦  黑龍江省光義煤礦  龍巖市新羅區紅坊鎮中聯村煤礦  東寧縣建祿煤礦有限責任公司  蓮花縣坊樓鎮龍山煤礦  汝州市尚莊鄉創業煤礦  龍巖市新羅區東城東新村東寶山煤礦  東寧縣興華煤礦  蓮花縣巖貝煤礦  龍巖市大豪北坪煤炭有限公司  上海煤科機電技貿有限公司  濟南歷城區金星東徐馬煤礦  濟寧市鼎基物資貿易有限責任公司  東寧縣老黑山鎮陽明煤礦  孝義鑫鼎昌煤業有限公司  東寧縣高安煤礦  豐城市洛市興勝煤礦  荷塘鄉百家沖煤礦  蓮花縣南嶺鄉樹坑煤礦  圖們市煤炭工業公司  彭水縣大地煤炭有限公司  東寧縣興盛煤礦  翼城縣西閆鎮古桃圓村煤礦  朔州市崇升煤業有限公司  桃江縣周家山煤炭有限公司  洛南縣兌山煤炭有限責任公司  蓮花縣長埠煤礦  山西懷仁興何煤業有限責任公司  東寧縣老黑山煤礦  蓮花縣西云山煤礦  禹州市淺井鄉東興煤礦  豐城市洛市豐順煤礦  蓮花縣安里煤礦  長春市雙鑫煤礦  襄垣縣石峪煤礦  東寧縣東發煤礦有限責任公司  豐城市曲江鹽油煤礦  山西孝義溝北煤業有限公司  東寧縣鴻運煤礦  蓮花縣高洲鄉煤礦  犍為縣謝石盤煤礦  山西孝義金杏嶺煤業有限公司  桃江縣大侖山煤炭有限責任公司  東寧縣大銘煤礦有限責任公司  孝義市金盛昌煤業有限公司  孝義市楊家溝煤業有限公司  東寧縣南山煤礦有限公司  東寧縣鴻博煤礦  孝義市利民煤礦  滎經縣滎河鄉紅星煤廠  東寧縣順發煤礦  瀘州市江陽區港亨煤業有限公司  霍州市匯銀煤化廠  翼城縣楊洼煤礦  鞏義市米河煤礦  東寧縣逸誠煤礦  東寧縣巨源煤礦  東寧縣廣泰煤礦  東寧縣開源煤礦  莎車縣天利煤業有限公司  滎經縣滎河紅軍橋煤廠  臨武縣水東鄉扶勝聯合開發煤礦  

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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風型大陸性氣候區。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風；夏季受海洋氣團和太平洋高壓的影響，盛行偏南風。具有春季干燥多風、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時。常年平均降水量714.5毫米。

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國民經濟總體回升向好。初步核算，全省生產總值實現17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產業增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產業增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產業增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產業結構由上年的12.7：54.3：33.0調整為13.0：52.1：34.9。人均生產總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現逐月收窄態勢，11月份由負轉正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農村上漲0.3%。工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農產品生產價格下降0.3%。農業生產資料價格上漲0.6%。就業形勢保持穩定。年末全省就業人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮就業人員1002.8萬人。年末城鎮登記失業率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調控目標之內。 　　民營經濟企穩回升。民營經濟實現增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：工業回升的基礎不穩固，財政收支矛盾突出，對外經貿形勢依然嚴峻，就業壓力依然較大等。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。