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耕作層是耕地中的精華，是農業(yè)生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

火電項目占地面積758.63畝，建筑面積556322.75平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在44028.92萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2183.91萬元人民幣左右�；痣婍椖靠偼顿Y額為94828.69萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為4.04%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為130264.56年，盈虧平衡點 BEP=44.14%。

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火電項目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 火電項目概況
2.1. 火電項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 火電項目土壤供需平衡分析
4.1. 火電項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 火電項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 火電項目運輸路線選擇

6. 火電項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 火電項目施工方法
6.1.6. 火電項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 火電項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 火電項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 火電項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 火電項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 火電項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 火電項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 火電項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 火電項目耕作層剝離平面圖
附件3 火電項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

肥城礦業(yè)集團有限公司  中國石化集團資產經營管理有限公司齊魯石化分  福建太平洋電力有限公司  云南德宏英茂糖業(yè)有限公司  重慶白鶴電力有限責任公司  四川芙蓉實業(yè)集團有限責任公司  國電蘭州熱電廠  上海申能星火熱電有限責任公司  青島熱電集團金萊熱電有限公司  榆林市基泰陽光發(fā)電有限公司  山東聊城昌潤金熱電有限公司  瀘州熱電有限公司  重慶南川愛溪電力有限公司  萊蕪市汶源熱電有限責任公司  山西天石電力有限公司  昌邑熱電有限責任公司  榆林市金龍北郊熱電有限責任公司  云南滇能陸良協(xié)聯(lián)電力有限公司  廣元東河熱電發(fā)展有限公司  達州市渠江水泥有限責任公司  涿州億力達熱電有限公司  山西中凱集團靈石熱電有限公司  淶源縣新昌發(fā)電有限責任公司  赤峰大板熱電有限責任公司  成都三瓦窯熱電有限公司  山西侯馬晉田熱電有限責任公司  建寧縣富龍饒山熱能有限公司  山西省靜樂縣發(fā)電廠  慈溪熱電廠  四川雙馬宜賓電力能源有限公司  平陸縣虞東電冶集團有限責任公司  肥城礦業(yè)集團有限公司  中國石化集團資產經營管理有限公司齊魯石化分  湖北華電襄樊發(fā)電有限公司  銅陵皖能發(fā)電有限公司  云南德宏英茂糖業(yè)有限公司  四川芙蓉實業(yè)集團有限責任公司  重慶白鶴電力有限責任公司  福建華電永安發(fā)電有限公司  國電蘭州熱電廠  南召云陽鑄造有限公司  濟寧市東郊熱電廠  山東聊城昌潤金熱電有限公司  瀘州熱電有限公司  廣元東河熱電發(fā)展有限公司  昌邑熱電有限責任公司  萊蕪市汶源熱電有限責任公司  青島熱電集團金萊熱電有限公司  懷化電力集團辰溪電力有限責任公司  山西天石電力有限公司  重慶南川愛溪電力有限公司  榆林市基泰陽光發(fā)電有限公司  達州市渠江水泥有限責任公司  云南滇能陸良協(xié)聯(lián)電力有限公司  山西侯馬晉田熱電有限責任公司  山西中凱集團靈石熱電有限公司  淶源縣新昌發(fā)電有限責任公司  赤峰大板熱電有限責任公司  榆林市金龍北郊熱電有限責任公司  平陸縣虞東電冶集團有限責任公司  涿州億力達熱電有限公司  建寧縣富龍饒山熱能有限公司  云南省盈江縣盞西糖業(yè)有限責任公司  萍鄉(xiāng)市煤矸石發(fā)電有限責任公司  山西省靜樂縣發(fā)電廠  慈溪熱電廠  臨澧縣華潤熱電有限公司  成都三瓦窯熱電有限公司  龍巖恒發(fā)電業(yè)有限公司  四川雙馬宜賓電力能源有限公司  辰溪辰森綜合利用發(fā)電廠有限責任公司  靈石縣中煤焦化煤氣發(fā)電有限責任公司  肥城礦業(yè)集團有限公司  中國石化集團齊魯石油化工公司  華潤電力(常熟)有限公司  好當家集團有限公司  河南澠池中邁鋁電實業(yè)有限公司  福建華電可門發(fā)電有限公司  河北大唐國際王灘發(fā)電有限公司  華能國際電力股份有限公司石家莊分公司  山東里能集團有限公司  江蘇常熟發(fā)電有限公司  內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司豐鎮(zhèn)發(fā)電廠  河北西柏坡第二發(fā)電有限責任公司  大唐三門峽發(fā)電有限責任公司  河北國華定洲發(fā)電有限公司  華能平涼發(fā)電有限責任公司  鞏義市第二電廠  鄭州新力電力有限公司  昆明鋼鐵集團有限責任公司  山西兆光有限責任公司  湖南華電石門發(fā)電有限公司  三門峽華陽發(fā)電有限責任公司  國電石嘴山第一發(fā)電有限公司  新會雙水發(fā)電(B廠)有限公司  重慶白鶴電力有限責任公司  大唐保定熱電廠  四川芙蓉實業(yè)集團有限責任公司  中國國電集團公司霍州發(fā)電廠  保定華源熱電有限責任公司  仁壽縣人民水泥有限責任公司  蘇州華能熱電有限責任公司  陜西銀河榆林發(fā)電有限公司  赤峰熱電廠  唐山賽德熱電有限公司  陜縣熱電廠  開曼（陜縣）能源綜合利用有限公司  福建永安火電廠  內蒙古準能矸電有限責任公司  重慶九龍電力股份有限公司  義馬錦江能源綜合利用有限公司  保德縣神東發(fā)電有限責任公司  江蘇建平實業(yè)有限公司旗建熱電廠  福建省永春美嶺火電廠  淄博中軒熱電有限公司  中國水電建設集團華亭發(fā)電有限責任公司  三門峽富達熱電有限公司  保定華誠余熱發(fā)電有限公司  輝縣市光泰熱電有限責任公司  錦州節(jié)能熱電股份有限公司  重慶開州發(fā)電有限公司  元氏縣槐陽熱電化工有限責任公司  濟寧市東郊熱電廠  博興縣恒豐熱電有限公司  龍巖恒發(fā)電業(yè)有限公司  四川省旺蒼煤鐵廠  昌邑熱電有限責任公司  徐州天能姚莊煤矸石熱電有限公司  四川省天全縣宏浩鋼鐵爐料有限責任公司  輝縣豫輝熱電有限責任公司  瀘州熱電有限公司  新沂通新生物質熱電有限公司  河南鞏電電力開發(fā)股份有限公司  浙江暨陽協(xié)聯(lián)熱電有限公司  煙臺華魯熱電有限公司  陽谷森泉熱電有限公司  茂名市東江電力有限責任公司  藁城市天意熱電有限公司  河北宏源熱電有限責任公司  河南中集天元電力有限公司  山東兗州市熱電公司  滕州億達華聞煤電化有限公司  廣元東河熱電發(fā)展有限公司  重慶南川愛溪電力有限公司  山西侯馬晉田熱電有限責任公司  秦皇島同祥熱電有限公司  甘肅華明電力股份有限公司  平陸縣虞東電冶集團有限責任公司  云南省宣威來賓光明煤電有限公司  河北田原熱電集團有限公司  淇縣恒力熱電有限公司  云南滇能陸良協(xié)聯(lián)電力有限公司  涿州億力達熱電有限公司  石家莊新樂東方熱電有限公司  秦皇島北山宏福發(fā)電有限責任公司  貴州黔源電力股份有限公司  秦皇島北山華實發(fā)電股份有限公司  四川瀘州黃浦電力有限公司  成都關口綜合利用煤矸石發(fā)電有限公司  偃師市發(fā)電廠  蒲縣長益晟發(fā)電有限公司  興化市熱電有限責任公司  德化東方熱電有限公司  秦皇島同和熱電有限公司  赤峰大板熱電有限責任公司  淶源縣新昌發(fā)電有限公司  南充辰華熱電有限責任公司  云南省盈江縣盞西糖業(yè)有限責任公司  威遠縣能興發(fā)電有限公司  榆林經濟開發(fā)區(qū)匯通熱電有限公司  偏關縣大乘電冶有限責任公司  安陽市廣源能源有限責任公司  山西省靜樂縣發(fā)電廠  昆山新昆熱電有限公司  四川新火炬化工集團有限責任公司  山西蒲縣發(fā)電有限責任公司  龍巖市龍麟余熱發(fā)電有限公司  淮北長源煤矸石綜合利用有限公司  湖南省武岡電廠  煙臺東源熱電有限公司  四川宣漢志昌煤業(yè)有限責任公司  張掖市西龍熱電有限責任公司  臨澧縣華潤熱電有限公司  山西普能實業(yè)股份有限公司靜樂電廠  河曲縣奧新電力有限公司  湖北長州電力發(fā)展有限公司  秀山縣騰翔火力發(fā)電廠  偏關縣宏源發(fā)電有限公司  巫溪縣檀木煤礦  萍鄉(xiāng)市煤矸石發(fā)電有限責任公司  南川區(qū)東勝電業(yè)有限責任公司  山西省隰縣虹光電力有限公司  四川雙馬宜賓電力能源有限公司  肥城礦業(yè)集團有限公司  中國石化集團齊魯石油化工公司  華潤電力（常熟）有限公司  山東里能集團有限公司  好當家集團有限公司  江蘇常熟發(fā)電有限公司  內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司豐鎮(zhèn)發(fā)電廠  河南澠池中邁鋁電實業(yè)有限公司  鞏義市第二電廠  昆明鋼鐵集團有限責任公司  華能國際電力股份有限公司井岡山電廠  鄭州新力電力有限公司  重慶白鶴電力有限責任公司  徐州天能姚莊煤矸石熱電有限公司  云南德宏英茂糖業(yè)公司  新會雙水發(fā)電(B廠)有限公司  三門峽華陽發(fā)電有限責任公司  中國國電集團公司霍州發(fā)電廠  甘肅蘭西熱電有限責任公司  四川芙蓉實業(yè)集團有限責任公司  大唐三門峽發(fā)電有限責任公司  甘肅電投張掖發(fā)電有限責任公司  河北西柏坡第二發(fā)電有限責任公司  義馬錦江能源綜合利用有限公司  遼寧南票劣質煤熱電有限公司  陜縣熱電廠  福建華電可門發(fā)電有限公司  陜西銀河榆林發(fā)電有限公司  福建永安火電廠  重慶九龍電力股份有限公司  內蒙古準能矸電有限責任公司  赤峰熱電廠  仁壽縣人民水泥有限責任公司  福建省永春美嶺火電廠  三門峽富達熱電有限公司  濟寧市東郊熱電廠  開曼（陜縣）能源綜合利用有限公司  貴州黔源電力股份有限公司  神府經濟開發(fā)區(qū)錦界熱電有限公司  江蘇建平實業(yè)有限公司旗建熱電廠  博興縣恒豐熱電有限公司  蘇州華能熱電有限責任公司  龍巖恒發(fā)電業(yè)有限公司  錦州節(jié)能熱電股份有限公司  陜西國華錦界能源有限公司  重慶開州發(fā)電有限公司  平陸縣虞東電力有限公司  山西侯馬晉田熱電有限責任公司  陽谷森泉熱電有限公司  河南鞏電電力開發(fā)股份有限公司  浙江暨陽協(xié)聯(lián)熱電有限公司  四川省旺蒼煤鐵廠  煙臺華魯熱電有限公司  陜西神木發(fā)電有限責任公司  新沂通新生物質熱電有限公司  國電石嘴山第一發(fā)電有限公司  重慶南川愛溪電力有限公司  昌邑熱電有限責任公司  茂名市東江電力有限責任公司  瀘州熱電有限公司  河南中集天元電力有限公司  云南滇能陸良協(xié)聯(lián)電力有限公司  山東兗州市熱電公司  滕州億達華聞煤電化有限公司  安陽市廣源能源有限責任公司  甘肅華明電力股份有限公司華亭電廠  涿州億力達熱電有限公司  偃師市發(fā)電廠  鎮(zhèn)雄供電有限責任公司  四川省天全縣宏浩鋼鐵爐料有限責任公司  南充辰華熱電有限責任公司  湖北長州電力發(fā)展有限公司  成都關口綜合利用煤矸石發(fā)電有限公司  山東錦輝紙業(yè)有限公司  寧陽縣陽光熱電實業(yè)有限公司  興化市熱電有限責任公司  赤峰大板熱電有限責任公司  廣元東河熱電發(fā)展有限公司  偏關縣大乘電冶有限責任公司  南川市東勝電業(yè)有限責任公司  淶源縣新昌發(fā)電有限公司  淮北長源煤矸石綜合利用有限公司  云南省盈江縣盞西糖業(yè)有限責任公司  威遠縣能興發(fā)電有限公司  四川宣漢志昌煤業(yè)有限責任公司  四川瀘州黃浦電力有限公司  山西省靜樂縣發(fā)電廠  德化東方熱電有限公司  山西蒲縣發(fā)電有限責任公司  四川火炬化工集團有限責任公司  龍巖市龍麟余熱發(fā)電有限公司  昆山新昆熱電有限公司  武岡電廠  四川鄰水鑫光發(fā)電有限公司  神木縣神興煤電化有限公司朱概塔資源綜合利用電廠  臨澧縣華潤熱電有限公司  河曲縣奧新電力有限公司  山西普能實業(yè)股份有限公司靜樂電廠  張掖市西龍熱電有限責任公司  偏關縣宏源發(fā)電有限公司  山西恒泰焦鐵有限公司  秀山縣騰翔火力發(fā)電廠  洛陽黃河余熱發(fā)電有限責任公司  巫溪縣檀木煤礦  臨城縣鑫輝發(fā)電有限公司  偏關縣發(fā)電廠  四川雙馬宜賓電力能源有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。

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2009年定興縣經濟發(fā)展情況： 完成縣域生產總值56.1億元，同比增長10.7%，其中，一、二、三產業(yè)分別完成17.8億元、23.5億元、14.8億元，分別同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮(zhèn)固定資產投資32.7億元，同比增長71.2%。財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，完成2.5億元，同比增長12%，其中，地方一般預算收入完成1.27億元，可比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13480元，同比增長12%；農民人均純收入達到5441元，同比增長9.7%。完成社會消費品零售總額20.15億元，同比增長19.2%。